柳州讯（记者王缉宁实习生徐雅莹通讯员刘利娥）柳州市城中区牛车坪村两村民，未经行政许可，以牟利为目的，擅自将村属家庭承包土地非法转让给他人建房使用，非法获利154万多元，被司法机关追究刑责。而随着城中区人民法院不久前的一审判决，两人最终双双获刑。一审判决后，两被告人均未提起上诉，该判决于近日产生法律效力。这也是柳州市因非法转让土地使用权，而被追究刑责的第一案。

　　城中区牛车坪村村民覃杰明、覃来贵及家庭成员覃某等3人经预谋后，决定将家庭承包土地转让给他人建房，牟取不法利益。2011年6月至9月期间，由覃杰明联系中介和买地人，分别与陈景格等17名买地人签订《承包荒地协议合同书》17份，以每平方米600元的价格，永久性非法出租家庭承包、位于牛车坪村河冲渡、莲花山东南的耕地2582.2平方米作为住宅建房用地，非法获利人民币154万多元。覃来贵在其中的11份《承包荒地协议合同书》上签字认可。事后，覃杰明分给覃来贵及另外4名家庭成员共51万元，余款由其支配。

　　2012年3月7日和13日，覃杰明和覃来贵被公安机关抓获，覃来贵和覃某等4名家庭成员退出全部所分赃款51万元（本报2012年11月20日曾报道）。

　　检察机关指控被告人覃杰明和覃来贵（其余疑犯均另案处理）均犯非法转让土地使用权罪，依法向柳州市城中区法院提起公诉。

　　庭审中，两被告人及辩护人对公诉机关指控的犯罪事实及罪名均无异议，但均辩称，他们是在利益的诱惑下而犯罪，主观恶性较小，且被告人覃来贵已全部退赃且认罪态度好等，两被告人请求法院减轻处罚或适用缓刑。

　　法院审理认为，被告人覃杰明和覃来贵以牟利为目的，违反土地管理法规，以永久性出租的方式非法转让土地使用权，构成非法转让土地使用权罪，且情节特别严重，公诉机关的指控成立。被告人覃杰明在共同犯罪中起主要作用，是主犯，应当按照其参与的全部犯罪进行处罚；被告人覃来贵在共同犯罪中起次要作用，是从犯，应当减轻处罚。两被告人归案后如实供述自己的全部犯罪事实，可以从轻处罚。被告人覃来贵将其分得的赃款全部退还，在量刑时可酌情从轻处罚。

　　关于被告人覃杰明及其辩护人的辩护意见，因与法院所查明的事实、证据及法律不符，故法院不予采纳。法院采纳被告人覃来贵及其辩护人部分辩护意见。据此，城中区法院依照我国《刑法》和最高人民法院《关于审理破坏土地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》的有关规定，作出一审判决：认定被告人覃杰明和覃来贵均犯非法转让土地使用权罪，判处覃杰明有期徒刑三年，并处罚金人民币8万元；判决覃来贵有期徒刑2年，缓刑3年，并处罚金人民币4万元；对暂扣于柳州市城中区检察院的赃款51万元予以没收，上缴国库。

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