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　　南宁经济技术开发区（以下简称经开区）是南宁市三大开发区之一，位于南宁南部，创建于1992年，2001年5月经国务院批准为国家级经济技术开发区，是广西首个国家级经开区。

　　为优化产业布局，南宁国家经济技术开发区由中心区和空港经济区两大部分组成，中心区主要由金凯工业园、银凯工业园、北部湾科技园、南宁生物医药产业园、中央商住区构成，产业有生物制药、机电制造、新材料、轻工食品。

　　南宁国家经济技术开发区作为广西蕞早成立的国家级经济技术开发区，秉承环境优先的发展理念，努力打造诚实守信、开放包容、廉洁高效、功能完善的发展环境。

　　吴圩镇政府、那洪街道办事处、各办局室、各直属企事业单位、各派驻机构：

　　现将《南宁经济技术开发区2011年产业园区建设攻坚战实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻实施。

　　南宁经济技术开发区2011年产业园区建设攻坚战实施方案

　　为全面贯彻落实市委十届十二次、十四次全会精神，按照《中共南宁市委 南宁市人民政府关于进一步加快开发区（工业园区）发展的决定》（南府发[2010]40号）、《南宁市人民政府关于进一步加快开发区（工业园区）发展的若干意见》（南府发[2010]69号）、《南宁市2011年产业园区建设攻坚战实施方案》（南办发[2011]20号）以及《南宁市开发区（工业园区）发展考核评价及奖惩办法（试行）的通知》（南办发[2010]158号）等文件要求,南宁经济技术开发区（以下简称经开区）以调结构、促转变、增实力、重民生、建和谐为着力点,继续打好产业园区建设攻坚战,经研究,决定制定本实施方案。

　　全面贯彻落实中央、自治区经济工作会议和市委十届十二次、十四次全会精神，抓住机遇，乘势而上，加快产业园区建设，着力推进开发区管理体制和运行机制创新，完善经开区基础设施，拓展发展空间，提升创新能力，努力将经开区打造成为全市工业经济振兴的主战场、城市建设的主阵地和改革创新的示范区，促进全市经济社会又好又快发展。

　　二、工作目标（市工信委年底考核指标）

　　（一）工业总产值预期目标169亿元，奋斗目标198亿元。

　　（二）工业投资额预期目标25亿元，奋斗目标28亿元。

　　（三）基础设施投资突破24亿元。

　　（四）建设标准厂房面积15万平方米以上。

　　（五）储备工业用地25公顷以上。

　　（一）成立南宁经济技术开发区2011年产业园区建设攻坚战领导小组（简称领导小组）。

　　组长：韦志鹏党工委书记、管委会主任

　　副组长：刘江党工委委员、管委会副主任

　　杨孚初党工委委员、管委会副调研员

　　领导小组负责统一组织指挥,推进产业园区建设攻坚战各项工作。

　　（二）设立领导小组办公室，办公室设在建设发展局，负责产业园区建设攻坚战相关事务。

　　主任：刘江党工委委员、管委会副主任（兼）

　　副 主 任：李彤彤管委会主任助理、建设发展局局长

　　主要成员单位：招商局、财政局、建设发展局、经济发展局、园区公司、土地供应中心

　　各成员部门对项目建设的有关问题主动进行协调，同时按本部门职能做好有关“产业园区攻坚战”资料收集工作（就“产业园区攻坚战”单独归档，以供年终检查考核）。

　　认真贯彻落实市委、市政府有关政策文件精神，着力推进经开区扩区工作。有效拓宽经开区的发展空间，从今年起对代管的吴圩镇实施统一开发建设管理，吴圩镇享受国家级开发区审批服务和相关优惠政策。积极探索经开区与城区、国有农林场合作开发模式。努力将经开区打造成为全市工业经济振兴的主战场、城市建设的主阵地和改革创新的示范区。

　　结合实际，用好土地储备资金，继续加强工业用地收储力度。探索推进连片征地拆迁，可实行“统征统储”等方式开展连片征地拆迁工作，实现工业用地连片开发。全面清理盘活园区存量土地，对入园项目土地闲置超过规定年限的，依法收回土地使用权。建立经开区企业退出机制，对占而不建、产业层次低、土地利用率低、投入强度小、效益不明显以及不符合园区产业定位的技术含量低、污染物排放不达标、高耗能的企业要劝其退出。将清理盘活的土地用于新的工业项目，力争储备工业用地25公顷以上。

　　突破产业园区基础设施建设瓶颈，尽快形成开发建设框架。坚持规划先行、适度超前，拉开开发建设框架，着力破解经开区基础设施建设重点、难点问题,在道路、供电、供水、供气、排水、通讯、生态、环保等设施建设中实现新的突破。加快文化教育、医疗卫生、餐饮商贸、住房保障、娱乐休闲等配套设施建设，完善综合服务功能。拓宽建设资金融资渠道，提高融资能力，积极争取上级扶持资金，加大基础设施建设资金筹措力度。支持经开区设立的投资公司与各类投融资公司合作，以市场化方式进行开发建设，鼓励参与土地一级市场开发，提升土地价值，引民间资本、国内外大企业、大集团和战略投资者参与园区基础设施建设。目前工作重心在北部湾科技园建设上。全年力争完成基础设施建设投资24亿元以上。

　　全力推进康师傅、娃哈哈、宝洁等重大项目开工建设；各部门根据项目进展做好服务工作，加快项目建成投产，形成项目新的增长点和推动力。力争经开区工业投资突破28亿元。

　　根据编制的经开区“十二五”规划，为产业园区发展提供指导。建设成为以吸引外资为主、以产品出口为主的外向型加工制造基地。重点发展新能源、新材料、节能环保、机电制造、电子等产业。加快发展现代物流、电子商务等生产性服务行业。

　　按照“产业集群、布局优化”的原则，继续推进特色产业园区建设。提前谋划南车千亿项目、空港基地建设等工作。同时，支持以大企业、大集团和战略投资者为主体开发建设“园中园”。

　　提高工业用地投入产出率，促进节约集约用地。加大园区工业标准厂房建设力度，大力推进工业楼宇建设，提高园区用地利用率。鼓励建设使用多层标准厂房，轻工类企业厂房原则上不少于三层，重工类企业厂房原则上不少于二层，尽量不建单层厂房。全年建设工业标准厂房15万平方米以上。

　　加强招商项目策划和前期研究，按照产业定位，策划一批重点招商引资项目。围绕建设特色产业，开展点对点招商。按照园区功能定位，制定项目准入制度，对招商项目进行统一调节。

　　建立健全以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系和公共服务平台。推进企业自主创新，引导企业加大对先进技术成果、高端技术、关键技术的研究转化吸收再创新。支持和引导企业增加技改投入，推进工艺设备改造升级，提升工业技术装备水平，推进产业向精深加工、向产业高端转型。

　　各有关部门按照市委、市政府《决定》和《若干意见》及经开区相关政策文件要求，理顺各自管理体制和运行机制。充分调动积极性和创造性，提高自我发展能力。

　　各有关部门加快审批程序、提高工作效率，减少不必要的检查和干扰企业正常生产的行为。必要时可实行投资项目审批代办制，进一步提高工作效率，提升服务质量，营造良好的投资环境。

　　土地供应中心配合市国土局、规划局，对产业园区工业用地计划实行单列，新增计划用地优先保障重大项目。争取更多的自治区级统筹推进项目、重大项目、基础设施建设项目的用地标准。在自治区下达给南宁市新增建设用地计划指标中，除公共基础设施用地以外，原则上按不低于30%的比例实行计划单列，将会优先保障全市开发区重点项目用地。力争全年安排工业项目用地指标25公顷以上。进一步完善经开区规划和土地利用总体规划修编工作。为安排工业用地提供规划依据。加大统筹推进经开区基础设施建设力度，争取将其纳入市基础设施建设规划。

　　财政局利用好今年工业用地储备资金及工业发展资金，争取工业标准厂房补助等工业结构调整资金及时到位。加大对产业园区技术创新体系建设和企业自主创新扶持力度。打造好中小企业投融资服务平台。争取获得更多的上级部门专项扶持资金。加强投融资公司融资能力，提高土地出让金的效率和园区财政的“造血”功能。

　　根据所制定的具体实施方案，抓好各项工作的落实

　　1.建设发展局履行领导小组办公室职责，负责统筹经开区产业园区建设攻坚战相关事宜。

　　2.工业总产值、工业投资额工作目标，由经济发展局牵头开展工作。

　　3.基础设施投资、建设标准厂房面积工作目标，由建设发展局牵头开展工作，园区公司、管网办等相关部门配合。

　　4.储备工业用地工作目标，由土供供应中心牵头开展工作。

　　5.签订工业投资项目合同投资完成情况指标由招商局牵头开展工作，今年实际到位内资目标为50亿元人民币。

　　6.财政局负责统筹保障财政投资建设项目资金的筹融资工作。

　　7.督查室负责全程参与“产业园区攻坚战”工作的跟踪督查，对成员单位部门任务完成进度、情况及问题进行督查。

　　健全统计报送制度。各成员单位每月30日前向领导小组办公室（管委会2#楼315室，电线，邮箱）报送当月统计数据（见附表）和所负责推进项目的新闻信息稿件1份。

　　建立科学的考评制度，按季度对各成员单位进行综合考核评价。由督查室和建设发展局组成考核工作小组，结合日常统计、信息报送、资料归档汇总、实际完成任务度等工作情况，对各成员单位进行考核。对完成领导小组办公室分派任务的予以安排适当工作经费；对完成工作任务不理想的进行通报并限期整改；并将督查结果进行通报，确保各项工作的圆满完成。

　　2011年产业园区建设攻坚战实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻实施。

　　南宁经济技术开发区2011年产业园区建设攻坚战实施方案

　　南宁市委 南宁市人民政府关于进一步加快开发区（工业园区）发展的决定》（南府发[2010]40号）、《南宁市人民政府关于进一步加快开发区（工业园区）发展的若干意见》（南府发[2010]69号）、《南宁市2011年产业园区建设攻坚战实施方案》（南办发[2011]20号）以及《南宁市开发区（工业园区）发展考核评价及奖惩办法（试行）的通知》（南办发[2010]158号）等文件要求,南宁经济技术开发区（以下简称经开区）以调结构、促转变、增实力、重民生、建和谐为着力点,继续打好产业园区建设攻坚战,经研究,决定制定本实施方案。

　　全面贯彻落实中央、自治区经济工作会议和市委十届十二次、十四次全会精神，抓住机遇，乘势而上，加快产业园区建设，着力推进开发区管理体制和运行机制创新，完善经开区基础设施，拓展发展空间，提升创新能力，努力将经开区打造成为全市工业经济振兴的主战场、城市建设的主阵地和改革创新的示范区，促进全市经济社会又好又快发展。

　　二、工作目标（市工信委年底考核指标）

　　169亿元，奋斗目标198亿元。

　　（一）成立南宁经济技术开发区2011年产业园区建设攻坚战领导小组（简称领导小组）。

　　长：韦志鹏党工委书记、管委会主任

　　,推进产业园区建设攻坚战各项工作。

　　（二）设立领导小组办公室，办公室设在建设发展局，负责产业园区建设攻坚战相关事务。

　　任：刘江党工委委员、管委会副主任（兼）

　　认真贯彻落实市委、市政府有关政策文件精神，着力推进经开区扩区工作。有效拓宽经开区的发展空间，从今年起对代管的吴圩镇实施统一开发建设管理，吴圩镇享受国家级开发区审批服务和相关优惠政策。积极探索经开区与城区、国有农林场合作开发模式。努力将经开区打造成为全市工业经济振兴的主战场、城市建设的主阵地和改革创新的示范区。

　　结合实际，用好土地储备资金，继续加强工业用地收储力度。探索推进连片征地拆迁，可实行“统征统储”等方式开展连片征地拆迁工作，实现工业用地连片开发。全面清理盘活园区存量土地，对入园项目土地闲置超过规定年限的，依法收回土地使用权。建立经开区企业退出机制，对占而不建、产业层次低、土地利用率低、投入强度小、效益不明显以及不符合园区产业定位的技术含量低、污染物排放不达标、高耗能的企业要劝其退出。将清理盘活的土地用于新的工业项目，力争储备工业用地

　　,在道路、供电、供水、供气、排水、通讯、生态、环保等设施建设中实现新的突破。加快文化教育、医疗卫生、餐饮商贸、住房保障、娱乐休闲等配套设施建设，完善综合服务功能。拓宽建设资金融资渠道，提高融资能力，积极争取上级扶持资金，加大基础设施建设资金筹措力度。支持经开区设立的投资公司与各类投融资公司合作，以市场化方式进行开发建设，鼓励参与土地一级市场开发，提升土地价值，引民间资本、国内外大企业、大集团和战略投资者参与园区基础设施建设。目前工作重心在北部湾科技园建设上。全年力争完成基础设施建设投资24亿元以上。

　　30%的比例实行计划单列，将会优先保障全市开发区重点项目用地。力争全年安排工业项目用地指标25公顷以上。进一步完善经开区规划和土地利用总体规划修编工作。为安排工业用地提供规划依据。加大统筹推进经开区基础设施建设力度，争取将其纳入市基础设施建设规划。

　　建设发展局履行领导小组办公室职责，负责统筹经开区产业园区建设攻坚战相关事宜。

　　工业总产值、工业投资额工作目标，由经济发展局牵头开展工作。

　　基础设施投资、建设标准厂房面积工作目标，由建设发展局牵头开展工作，园区公司、管网办等相关部门配合。

　　储备工业用地工作目标，由土供供应中心牵头开展工作。

　　签订工业投资项目合同投资完成情况指标由招商局牵头开展工作，今年实际到位内资目标为50亿元人民币。

　　财政局负责统筹保障财政投资建设项目资金的筹融资工作。

　　督查室负责全程参与“产业园区攻坚战”工作的跟踪督查，对成员单位部门任务完成进度、情况及问题进行督查。

　　每月30日前向领导小组办公室（管委会2#楼315室，电线，邮箱）报送当月统计数据（见附表）和所负责推进项目的新闻信息稿件1份。所报材料均需提供电子版和盖公章的文字版。逾期未报或未按时主动报送材料的，将列入考评记录。

　　由领导小组办公室汇总材料后，统一向南宁市产业园区建设攻坚战指挥部报送。特别注意：由于上报材料数据直接与工信委年底对经开区的考核目标挂钩，请各报送单位留存好所上报数据的相关证明材料，以备检查。

　　建立科学的考评制度，按季度对各成员单位进行综合考核评价。由督查室和建设发展局组成考核工作小组，结合日常统计、信息报送、资料归档汇总、实际完成任务度等工作情况，对各成员单位进行考核。对完成领导小组办公室分派任务的予以安排适当工作经费；对完成工作任务不理想的进行通报并限期整改；并将督查结果进行通报，确保各项工作的圆满完成。

　　通过多种形式的宣传报道，重点宣传产业园区建设情况，在全市营造人人关心经开区建设，经开区人人支持园区建设的良好氛围。

　　本活动将安排“产业园区建设攻坚战”工作前期使用经费，具体分配根据季度考评以及各成员单位所承担的任务比例进行安排，具体方案由领导小组讨论后另行公布。

　　地址：中国广西南宁市星光大道230号

产业招商/厂房土地租售：400 0123 021
或微信/手机：13524678515; 13524678515; 13524678515 
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