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　　南宁市人民政府关于自治区十四届人大一次会议

　　第2023536号代表建议的答复

　　信息来源：南宁市人民政府办公室

　　发布时间：2023-05-18 17:32

　　您在自治区十四届人大一次会议提出的《关于加快牛湾物流园建设的建议》（2023536号），自治区人大常委会办公厅交由我市主办。经研究，现答复如下：

　　一、关于加快完善园区基础设施建设的建议

　　一是强化用地保障。目前南宁市已统筹良庆、邕宁两城区的分区规划，合并编制《良庆区、邕宁区(含五象新区)国土空间分区规划(2021-2035 年)》，计划在牛湾物流园（邕宁五合临港产业园）新增建设用地1.95平方千米，其中包含物流用地约0.8平方千米，折合约1200亩。二是加快交通基础设施规划建设。牛湾港区是具有铁公水联运功能的综合新高港区，为提高牛湾物流园区与港口的匹配度，南宁市组织开展南宁港集疏运体系与枢纽多式联运专项研究和南宁港总体规划修订，计划新增牛湾港区铁路支线，并拓展增设港口岸线，服务于牛湾物流园区产业集群，实现公铁水无缝衔接。同时，完善项目周边公路网，目前牛湾物流园及附近共设有3个高速互通出入口，周边配套道路中新福路和橙山路等2条主干道路建成通车，基本满足园区内项目通达要求；新巧路、巧红路等2条道路正在加紧建设；烟墩路、岜平路、芭新路等3条道路已基本完成建设前期工作，正在筹措资金加快建设；张村至六景公路改市政路工程、牛湾岛大桥前期工作正在加快开展；同时，规划建设新福路衔接高速出入口并进一步东延衔接东部产业新城、打通张村路并进一步东延、橙山路南延衔接五和工业区。三是完善其他基础设施建设。在供水方面，牛湾物流园区内的给水主管道工程邕宁区牛湾港区东西向主干道(五合大桥-新高速环路)南侧DN400球墨铸铁给水管工程和邕宁蒲津路改造工程二期(邕宁区旧人民医院-五合大桥)南侧DN500、DN400球墨铸铁给水管工程已于2021年6月竣工，园区内项目及企业用水需求得到基本满足。在供电方面，目前牛湾物流园区内设有一座110千伏张村变电站，变电容量为6.3万千伏安，基本可满足园区内项目及企业的用电需求。在污水处理方面，园区内规划建设一座日处理量7万吨的污水处理厂。同时，为应急解决牛湾物流园区的污水处理问题，南宁先期建成了橙山路污水管工程，并加紧开展新福路污水管工程和临时污水处理站项目建设。

　　一是南宁市围绕“项目为王”工作核心，建立全员招商工作机制，成立了先进装备制造、建筑业和新型建材、传统优势工业、科技创新、大物流等16支产业链招商工作队，全力招引产业链上下游关联项目，已吸引韵达快递、极兔快递、岭郅资本等知名企业到牛湾物流园区考察合作。二是依托南宁港牛湾作业区，大力发展适港产业。目前，牛湾物流园区及周边已成功引进云鸥、银泉等物流企业，比亚迪、龙电华鑫、南南铝、潮力、国潮等新能源、铝（铜）精深加工行业龙头企业，华润、荣耀、荣鼎等建筑、建材企业，在谈中国—东盟白糖专业交易市场等项目，临港产业集群初步形成。

　　三、关于同步发展生产性服务业的建议

　　一是根据《南宁国家物流枢纽建设“十四五”规划》，南宁市计划依托牛湾物流园区和六景物流园区申报创建南宁生产服务型国家物流枢纽，发展现代航运服务业，推动南宁港口产业一体化建设，形成以牛湾物流园区、六景物流园区为核心的港口枢纽经济特色产业区。二是南宁市将支持在仁福岛周边化划出一定规模的工业用地用于布局为主导产业服务的研发创新中心项目，同时加快促进新兴产业园区高质量发展。三是近期南宁市计划研究出台支持生产性服务业发展的政策措施，加大对生产性服务业企业的扶持力度，推动全市服务业结构优化，促进服务业转型升级，增加生产性服务业对南宁市经济发展的贡献度，重点支持金融业、软件信息服务业、研发设计、现代物流业等生产性服务业。

　　下一步，南宁市将会同自治区有关部门，结合平陆运河和国家物流枢纽建设工作，不断提高牛湾物流园区配套基础设施建设水平，加大招商引资力度，吸引知名企业在园区落户，同时围绕周边产业布局，在园区培育发展港航物流、技术服务等生产性服务业，促进牛湾物流园区高质量发展。

　　诚挚感谢您对南宁市牛湾港物流园建设工作的关心和支持！希望您在今后的工作中，继续提出宝贵的意见和建议。

　　（联系人：付焱鑫    联系电线）

　　建议内容：关于加快牛湾物流园建设的建议

　　牛湾物流园区着力打造成为立足南宁、服务广西、面向粤港澳大湾区、辐射东盟的原材料供应、中间产品和产成品储运、分销一体化的生产加工贸易平台。其功能：一是发展公铁水多式联运。利用南环货线牛湾站以及牛湾港西江航道干线龙头港汇集优势，带动物流和临港产业发展，形成“以水运为主导的多式联运”发展路径，推动以集装箱和件杂货运输为主的公铁水多式联运，打造辐射珠江—西江经济带、北部湾地区的区域性公铁水多式联运物流节点。二是拓展生产制造业物流服务。建设以新能源汽车、新型环保建材以及关联产品的储存、运输为主的多式联运物流中心，并以此促进临港金融、保险等港口关联物流业务的发展。三是打造城市配送物流中心。重点服务城东物流配送，并通过高速公路辐射玉林等区内城市。但近年来由于受到土地制约，园区建设进展缓慢，随着平陆运河以及南宁市千亿铝专业产业园开发、建设，对物流园的需求尤为迫切。

　　（一）平陆运河开发建设的需要。随着平陆运河开发建设，打通南宁市出海通道，而牛湾港作为南宁市首发港，重要的地理位置，迫切需要完善相应的配套设施建设，才能满足运力能力。

　　（二）南宁市千亿铝基专业产业园建设的需要。建设南宁市铝基产业链中铝铸造和铝精密加工两个专业园，加快建设牛湾多式联运物流园区，重点发展以集装箱和散杂货运输为主的公铁水多式联运，推动临港加工、商贸物流、装配式绿色建筑等产业集群发展，为新兴产业园区企业提供原材料和成品物资提供高效、便捷的生产物流服务，着力打造成为南宁市以及周边地区物资集疏运的多式联运物流平台，促进工业经济高质量发展。

　　（三）城市物流布局的需要。加快建设邕宁物流中心，以干线货物集散和城市配送为主，重点发展城市东南部公路集散分拨中心，服务南宁市与玉林、珠三角等东部地区的交通联系，提供干线货物、车辆中转集散功能，构建“仓储配送一体化”运作平台，形成南宁市城南片区快递物流集聚区，打造成为公路港型物流园区。

　　（一）加快完善园区基础设施建设。根据新一轮国土空间规划，留出1000亩土地用于建设物流园区。加快推进牛湾物流园区道路、供水、供电、污水处理等基础设施建设，为园区招商引资打造良好的基础。

　　（二）强化招商引资。成立招商引资专班，强化现代物流、快递业务等企业招商引资工作，以满足货物运输和城市快递业务的需求。

　　（三）同步发展生产性服务业。在仁福岛、牛湾港重点布局发展研发设计与其他技术服务、现代物流、产品批发等生产性服务业，完善新兴产业园区生产服务功能，促进新兴产业园区高质量发展。

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