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　　南宁市人民政府办公室关于印发南宁市开展产业大招商攻坚突破年活动实施方案的通知

　　南宁市人民政府办公室关于印发南宁市开展产业大招商攻坚突破年活动实施方案的通知

　　信息来源：南宁市人民政府办公室

　　发布时间：2019-03-25 10:24

　　各县、区人民政府，市政府各部门，各管委会，市级各双管单位，市直各事业、企业单位：

　　经市委、市人民政府同意，现将《南宁市开展产业大招商攻坚突破年活动实施方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

　　为深入贯彻市委市政府工作部署，有目的、有重点、有针对性的开展好产业大招商攻坚突破年活动，打造产业集群，不断做大做强我市重点产业，制定本方案。

　　2019年全市实际到位资金突破1000亿元，商务部口径实际利用外资2亿美元，新签总投资5000万元以上招商引资项目500个（其中工业项目200个），当年签约当年开工的项目占比达20%，上一年度签约的项目开工率达50%，战略性新兴产业到位资金同比增长15%以上。

　　副组长：张文军市委常委、常务副市长

　　邓亚平市委常委、宣传部部长、副市长

　　李建文副市长、五象新区管委会副主任

　　成员：市投促局、发展改革委、文化广电和旅游局、农业农村局、工业和信息化局、商务局、国资委，各县（区）政府、开发区管委会主要领导。

　　领导小组主要负责研究和指导全市产业大招商攻坚突破年各项工作，研究制定系列文件，协调解决项目推进中的重点、难点问题。

　　领导小组下设9个工作组：综合组、预审组、考评组、数字经济及大健康产业招商专项行动组、文化旅游产业招商专项行动组、现代农业招商专项行动组、新制造及新材料产业招商专项行动组、商贸物流金融产业招商专项行动组、五象新区产业招商专项行动组。

　　成员：市投促局、发展改革委、文化广电和旅游局、农业农村局、工业和信息化局、商务局、国资委各1名分管领导。（排名头部的部门为牵头责任单位，下同）

　　工作职责：主要负责承担领导小组的日常工作，督促落实领导小组议定事项；牵头制定行动方案；负责收集汇报专项行动的进展情况；督促各小组开展专项行动；定期进行红黑榜通报；统筹协调解决重点招商项目在推进和落地过程中的有关问题。

　　组长：张文军市委常委、常务副市长

　　副组长：农冰五象新区管委会副主任

　　成员：市发展改革委、财政局、自然资源局、生态环境局、工业和信息化局、商务局、投促局各1名分管领导。

　　工作职责：牵头组织研究制定和完善招商引资政策；牵头组织评估预审各专项行动组需要重点扶持推进的招商项目。

　　组长：张文军市委常委、常务副市长

　　成员：市投促局、绩效办、财政局、人社局、发展改革委、工业和信息化局、农业农村局、文化广电和旅游局、商务局、金融办各1名分管领导。

　　工作职责：牵头组织对各有关市直部门，各县（区）、开发区进行目标任务绩效考评。

　　（四）数字经济及大健康产业招商专项行动组

　　组长：张文军市委常委、常务副市长

　　成员：市发展改革委、大数据发展局、民政局、国资委、工业和信息化局、自然资源局、科技局、商务局、农业农村局、文化广电和旅游局、市场监督管理局、卫生健康委、投促局，各县（区）政府、开发区管委会各1名分管领导。

　　（五）文化旅游产业招商专项行动组

　　组长：邓亚平市委常委、宣传部部长、副市长

　　程小华市文化广电和旅游局党组副书记

　　成员：市文化广电和旅游局、体育局、民宗委、发展改革委、投促局，各县（区）政府、开发区管委会各1名分管领导。

　　成员：市农业农村局、投促局、工业和信息化局、林业局、文化广电和旅游局、水利局，各县（区）政府、开发区管委会各1名分管领导。

　　（七）新制造及新材料产业招商专项行动组

　　成员：市工业和信息化局、科技局、发展改革委、投促局，各县（区）政府、开发区管委会各1名分管领导。

　　（八）商贸物流金融产业招商专项行动组

　　成员：市商务局、金融办、投促局，各县（区）政府、开发区管委会各1名分管领导。

　　（九）五象新区产业招商专项行动组

　　组长：农 冰五象新区管委会副主任

　　成员：五象新区经投局，邕宁区、良庆区政府，市发展改革委、财政局、投促局、工业和信息化局、科技局、商务局、金融办各1名分管领导。

　　各专项行动组工作职责：做好本行业招商内容和目标企业的分析和研究；牵头组织本组全年招商引资活动，分解落实本组的招商引资目标任务；定期汇总需要经市级层面准入扶持推进的招商项目并报预审组研究确定；牵头做好签约招商项目的推进服务工作。

　　我市产业大招商攻坚突破年专项行动实行“一个小组、一名领导、专题招商、强力推进”的工作模式，各专项行动组由1名分管市领导牵头，1个行业主管部门总负责，各相关部门密切配合。

　　（一）数字经济及大健康产业专题招商行动。

　　围绕打造面向东盟的新一代信息技术产业基地和区域创新中心，加快引进大数据、云计算、人工智能、物联网、语音图像识别、AR/VR等新兴应用技术和服务业态；依托南宁的优势引进健康医疗医药、健康养老、健康运动、健康管理、健康旅游、健康食品等大健康产业项目，加快培育“医、养、健、管、游、食”大健康产业链，提升南宁大健康产业影响力和竞争力；围绕市属国有企业平台资源及上下游产业开展产业链招商。

　　（二）文化旅游产业专题招商行动。

　　发挥南宁文化旅游资源优势，围绕文化体验、文化创意、度假休闲等主题，引进一批包含文化体验、旅游观光、商贸会展、高端度假酒店集群为一体的文旅综合体项目；引进、开发舞台及实景演艺、体育竞赛表演项目；积极发展类型多样的主题酒店和度假酒店；大力发展以古村落、庄园、民族村寨等为载体的特色民宿；发展文化旅游体育用品制造业，加快培育文旅产业集群。

　　发挥南宁生态人文优势，依托现代特色农业核心示范区和现代农业“产业园”“科技园”“创业园”引进一批特色种植、生态养殖、花卉林木等产业项目；引进开发富硒水稻、玉米、花生、蔬菜、水果、茶叶和水产、畜牧等富硒农业项目；引进以水果、蔬菜、粮油、畜牧水产、林产等农产品加工及冷链物流配送项目；引进集休闲娱乐、养生度假、文化艺术、农业技术、农副产品、农耕活动为一体的休闲农业及田园综合体项目。

　　（四）新制造及新材料产业专题招商行动。

　　围绕电子信息、新能源汽车、高端铝等产业链全景图，在智能终端、新型显示等电子信息产业链，乘用车、皮卡车整车和为本地车企配套的汽车零部件等新能源汽车产业链，铝合金精深加工及应用等高端铝材上下游产业链实施重大项目精准招商；围绕富士康、南南铝、申龙等骨干企业，引进产业链上下游企业。发挥现有南宁·中关村创新示范基地、南宁·中关村科技园、南宁综合保税区等多种平台作用，重点引进一批创新型企业、新型产业技术及研发机构等，推动创新发展。

　　（五）商贸物流金融专题招商行动。

　　发挥“南宁渠道”的独特优势，以南宁综合保税区的中国—东盟（南宁）跨境电子商务产业园、中新南宁国际物流园和南宁国际铁路物流中心为载体，积极引进国内外知名跨境电商企业、物流企业和加工贸易企业，重点引进电商物流、保税物流、冷链物流等项目；围绕广西建设面向东盟的金融开放门户，积极引进境内外金融机构在我市设立地区总部和分支机构，吸引银行等金融机构在我市组建面向东盟的中后台运营基地。

　　（六）五象新区产业专题招商行动。

　　围绕中国—东盟信息港南宁核心基地建设，加快引进大数据、云计算、物联网、人工智能、新一代信息技术等产业项目；围绕广西建设面向东盟的金融开放门户，发挥总部基地金融街作为自治区唯一金融商贸服务集聚区的优势，加快引进银行及中后台运营中心、保险、证券以及数字金融、基金、融资担保、股权投资等金融机构和企业入驻，促进金融要素集聚。围绕申龙、南南铝等骨干企业，引进新能源汽车、铝深加工等高端装备制造产业项目。

　　一是建立各层级招商引资工作定期研究推进机制，市委市政府召开一次全市招商引资工作大会；市委主要领导每季度、市政府主要领导每两个月、各专项行动组组长每个月听取一次各县（区）、开发区及各专项行动组招商工作汇报，协调解决项目推进过程中的困难和问题；二是建立项目准入预评估机制，各专项行动组每月将需要经市级层面准入扶持的项目报预审组，由预审组召集有关部门定期开会研究确定。

　　各级各部门要进一步加大招商引资时间、精力和人力的投入，各专项行动组组长、牵头部门主要领导每年参加招商活动不少于4次，各县（区）党政主要领导每年三分之一以上的时间和精力投入到招商引资工作中，各开发区和工业园区三分之二以上的干部和精力投入到招商引资和产业发展工作中。

　　对招商引资目标责任单位实行分类考核，具体分为两类：一类是15个县（区）、开发区；另一类是22个市直部门。根据分类实行差异化考核，重点考核整体目标任务完成情况、产业目标任务完成情况、工业项目引进情况及新签总投资5000万元以上招商引资项目情况、招商引资工作过程、项目质量及项目落地情况等。实行目标任务完成情况红黑榜通报制度，各县（区）、开发区及各专项行动组定期将工作进展情况反馈至市投促局汇总，市投促局制定各类目标任务指标完成情况红黑榜予以通报。

　　（一）制定各级产业大招商攻坚突破年实施方案。

　　各专项行动组牵头部门要立足实际制定本组实施方案，分解目标任务，明确工作重点、责任分工、工作内容、人员组成、时间进度等，报各组组长审定后执行，同时抄送市投促局备案。各县（区）、开发区可参照本方案制定相应的实施方案。

　　各专项行动组要迅速开展专项招商行动，通过“走出去、请进来”、节会（展会）招商、委托招商、网络招商等多种形式集中开展产业大招商攻坚突破年行动，争取在2019年中国—东盟博览会期间签约一批重大产业招商项目，确保产业大招商工作取得务实成效。

　　为更好的与自治区产业大招商工作同步衔接，按要求建立我市产业大招商工作信息通报制度，定期编印《产业大招商信息专刊》。每周收集各县（区）、开发区，每月收集各专项行动组产业大招商工作信息。报送要求如下：

　　1．认真收集整理本单位产业大招商工作开展情况，各县（区）、开发区于每周五下班前，各专项行动组于每月25日前将《产业大招商信息报送表》纸质版及电子版报送市投促局，重大项目情况可随时报送。

　　2．各县（区）、开发区认真收集整理每月项目进展情况，填报《2019年产业大招商项目明细表》，于每月25日前将纸质版和电子版报送市投促局。

　　3．请各专项行动组及各县（区）、开发区于本实施方案正式印发后一个星期内将2019年产业大招商工作联络员名单报送市投促局。联系人：吕海林，联系电线，电子邮箱：

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