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宾政办函〔2021〕26号宾阳县人民政府办公室关于印发宾阳县2021年度土地储备计划的通知

admin7个月前 (09-23)南宁产业信息24

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　　发布时间：2021-06-01 11:27来源：宾阳县人民政府办公室

　　各镇人民政府，县直及县级双管各有关单位：

　　经县人民政府同意，现将《宾阳县2021年度土地储备计划》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

　　为加强自然资源资产管理和风险防范，规范土地储备管理，增强政府对城乡统一建设用地市场的调控和保障能力，促进土地资源的高效配置和合理利用，保障我县城镇建设和工业发展的用地需求，结合我县实际，制定本计划。

　　为贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，根据财政部、国土资源部、中国人民银行、中国银行业监督管理委员会《土地储备资金财务管理办法》（财综〔2018〕8号）、《土地储备管理办法》（国土资规〔2017〕17号）等文件精神，我县从实施城镇化发展战略调整的角度出发，围绕县委、县人民政府确定的年度经济工作目标，积极盘活存量建设用地，通过一级开发等方式提高土地价值和建设用地利用率，形成有效土地储备，保证土地供应量的充足稳定，保障建设用地尤其是住房建设等民生用地需求，实现土地宏观调控的闸门作用，优化城镇化布局，建立多元可持续化资金保障体系，保持我县投资适度增长，推动经济社会平稳较快发展。

　　（一）坚持以“出”定“入”规模适度和加速完结在建项目的原则。

　　根据中央“调结构、转方式”的要求，我县以县城总体规划、土地利用总体规划为基础，综合考虑我县人口资源和土地储备开发潜力，结合城镇建设发展的用地需求，合理确定新增规模和前期开发规模，保持土地储备开发总体动态平衡，用长远的眼光来确定需求，保障土地市场平稳发展，不出现瓶颈现象。加快储备土地道路、供水、供电、绿化、土地平整等工程的建设，力争2021年12月底前完成一批重点项目建设。

　　（二）坚持资金集中投放和统一归口管理的原则。

　　依据年度储备土地出让计划以及储备土地征收工作情况，优先推进县委、县人民政府重点项目，根据财力状况将资金集中投放，避免“摊大饼”式投入致使资金薄弱和沉淀。同时对年度投资总量、筹资结构和资金使用做好统筹安排，加强土地储备资金的动态化和规范化管理，确保土地储备资金统一归口管理。

　　（三）坚持优化空间结构、协调发展的原则。

　　优化土地储备开发的空间布局，加快城镇空间结构调整，优先储备开发既能取得好的经济社会效益又使空间结构合理、布局科学、均衡发展的片区土地，促进城镇协调发展。

　　（四）坚持节约集约利用土地的原则。

　　进一步贯彻落实国家关于节约集约用地精神，优先储备开发国有存量建设用地，尽量少占农用地，原则上不占基本农田，优先储备开发闲置、空闲和低效利用的土地。

　　根据土地储备计划编制四项原则，2021年度全县将重点开展城西片区、县城信息片区、宾州产业园区、粤桂黔滇高铁经济带合作试验区等集体土地的征收，以及宾州镇和黎塘工业园区低效用地国有土地使用权收回等土地收储工作，2021年全年计划储备土地面积为5894.71亩，其中：2020年未完成供地的储备土地结转为2021年土地储备计划3891.80亩；本年度新增土地储备计划2002.91亩。

　　（一）计划储备的土地结构具体如下：

　　2.商业服务类用地1564.94亩，占总量的27%。

　　4.公共管理与公共服务类用地784.26亩，占总量的13%。

　　（二）年度储备土地前期开发计划。

　　年度储备土地项目中，拟前期开发的储备土地开发规模为4800亩，以宾州镇为重点，粤桂黔滇高铁经济带合作试验区黎塘镇、王灵镇等协调发展。头部季度前期开发土地2400亩，占供应总量的50%；第二季度前期开发土地480亩，占供应总量的10%；第三季度前期开发土地960亩，占供应总量的20%；第四季度前期开发土地960亩，占供应总量的20%。

　　2021年通过土地市场供应经营性土地3500亩。其中：计划供应住宅、商服等经营性用地1300亩，公共服务与公共管理类用地400亩，工业用地1800亩。

　　（四）年度储备土地管护及临时利用计划。

　　2021年度储备土地采用自行管护方式和在属地管护方式，管护支出235万元，临时利用情况为出租、出借等。

　　（五）年度土地储备资金需求总量。

　　2021年度计划安排土地储备开发投资约8.85亿元，除由

　　财政预算投资部分资金外，其余大部分资金通过债券或其他融资渠道解决。重点用于优先推进项目征收、存量用地收购、土地储备开发整理等。

　　（一）各镇、各有关部门要进一步统一思想，充分认识土地储备工作对我县城镇发展、项目落地、筹资等工作的重大意义，将土地储备工作列入本部门重点工作，切实采取措施，确保我县土地储备项目按计划推进实施，为我县经济社会发展提供用地和资金保障。

　　（二）贯彻落实土地储备管理有关政策，为我县土地收储工作奠定良好基础，建立土地储备工作联席会议制度，为解决储备项目重点难点问题服务。同时调整土地收益分配机制，在提升县本级收益同时提高各镇积极性，拓宽“政银”合作空间。加快拆迁安置用房建设，统筹资金调度，简化审批程序，通过机制创新，为计划全面实施创造有利条件。

　　（三）在积极推进优先项目的同时，尽可能妥善处理好历史遗留问题，为土地储备统征统收统储做好准备。

　　附件：宾阳县2021年土地储备计划表

　　宾阳县人民政府办公室2021年5月19日印发

　　宾阳县县城中山公园片区B-9-1地块

　　桂政土批函（1）〔2020〕10号

　　宾州镇城西新区开发顾明村三产安置用地B-2地块

　　桂国土批函〔2015〕413号、桂国土批函〔2014〕1141号

　　桂政土批函〔2018〕1038号、桂政土批函〔2017〕714号

　　桂政土批函〔2018〕1038号、桂政土批函〔2017〕714号、桂政土批函〔2015〕519号

　　宾阳县黎塘镇高铁新城汇景公园片区商住开发用地项目

　　桂政土批函（1）〔2019〕126号

　　宾阳县黎塘镇高铁新城站前路段片区商住开发用地项目