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　　面对面“把脉开方” 破解产业招商难题

　　——市十四届人大常委会第三十一次会议就产业大招商工作情况进行专题询问

　　发布时间：2020-12-31 10:14

　　“已签约的项目在提高‘四率’方面有哪些举措？”“县区、开发区用地难问题如何解决？”12月29日，市十四届人大常委会第三十一次会议举行联组会议，就我市产业大招商工作情况开展专题询问，10名市人大常委会组成人员与市政府有关部门负责人面对面“把脉开方”，破解产业大招商发展难题。

　　强首府必须强产业，“三企入桂”是全面落实强首府战略的重要抓手和重大任务。“南宁市对已签约的项目在提高项目履约率、开工率、竣工投产率、资金到位率‘四率’方面有哪些具体举措？”市人大常委会组成人员陆彦明针对“四率”问题展开询问。

　　市投促局局长梁枫应询说，近年来，南宁市坚持把提高“四率”作为提升“三企入桂”实效的重要抓手，落实党政领导协调推进招商引资重点项目制度，狠抓重点企业重点项目跟踪服务，积极破解项目推进难题，紧密推动项目落地建设，严格督查完善“四率”保障机制，我市已签约项目“四率”不断提升。

　　下一步，南宁市将着力开展“三企入桂”成果转化大行动，制订计划，将推进“四率”纳入明年乃至“十四五”规划重点工作统筹协调；通过选派重点企业“一对一”服务专员，为重点企业提供全周期、全过程、全方位的“保姆式”精准服务，同时借力“桂惠贷”破解企业“融资贵”难题，通过财政贴息，优先给予“三企入桂”重大项目贷款支持，提升项目落地速度。

　　县区、开发区项目用地难怎么解决？

　　产业大招商的关键是产业项目落地，市人大常委会专题询问调研组走访时发现，由于用地规划调整、缺少土地指标等原因，一些项目存在用地空间严重不足问题。

　　“如何在南宁市新一轮国土空间规划工作中，从加大土地要素保障力度的角度帮助县区、开发区破解项目用地难问题？”针对产业用地项目快报批，获批项目快供地，市人大常委会组成人员张彬展开询问。

　　市自然资源局相关负责人表示，目前我市正结合南宁未来发展战略，深度研究南宁工业转型升级的发展路径及空间布局的相关内容，编制《南宁市国土空间总体规划（2020—2035年）》，为今后15年全市工业空间布局提供指引。

　　由于南宁市国土空间总体规划尚在编制中，在新旧规划过渡期内，我市印发了《过渡期南宁市“两规”一致性处理实施方案》，优先保障重点园区用地。今年，我市通过“两规”一致性处理，统筹城镇建设用地指标，实现现代产业园、伶俐工业园区、吴圩空港经济区、六景工业园、黎塘工业园等5个工业园区预留建设用地指标均超过5000亩。

　　为破解“用地难”问题，我市还将盘活存量与用好增量相结合，努力实现“集约优先、保护优先，用更少的新增建设用地指标，支撑新的经济总量增长”的目标。同时，着力提高区市重大工业项目的土地要素保障能力。紧盯关键环节，加强部门联动、攻坚克难，确保一批重大项目按期供地。

　　“近年来，工业招商方面主要做了哪些工作？成效如何？下一步将采取什么措施强工业？”专题询问会上，市人大常委会组成人员黄孝林提出问题。

　　市工信局局长汪东明表示，近年来，市委、市政府高度重视工业招商引资工作，按照“强龙头、补链条、聚集群”的思路，引进了瑞声科技、合众、天际、世纪联合、海天调味品等一批重大项目，这些项目对工业的高质量发展有明显的支撑作用。2018年至2020年6月，我市产业大招商新签5000万元以上工业项目共417个，总投资额约1312亿元。“下一步，我市将以壮大重点产业集群、推动传统产业‘有中出新’、强化项目建设等为重点，在增量和存量上下功夫，为全面落实强首府战略提供强有力支撑。”汪东明说。

　　抓增量，就是要高质量地抓招商引资工作。通过以瑞声科技为代表的电子信息企业，以核心零部件带动整机的思路，带动电子信息产业快速发展；通过合众、天际等新能源整车企业，以整车带动核心零部件的思路，加快机械装备制造产业快速发展；引进和培育龙头企业，以市场带动产业的方式，将生物医药产业做大做强。抓存量，就是要加大现有企业技术改造和培育力度，激发本土企业活力，培育更多本土新动能，推动工业高质量发展。

　　临空经济示范区成效如何，下一步有什么打算？

　　招商引资实现质的突破，围绕主导产业推动项目落地

　　今年7月，国家发展改革委、中国民航局批准设立南宁临空经济示范区为中国第十四个国家级临空经济示范区。“市政府为实现发展目标，采取了哪些招商引资举措，成效如何？下一步有什么打算？”临空经济示范区的发展成果与发展计划，是市人大常委会秘书长范卫东本次询问的重点。

　　南宁经开区相关负责人在应询中表示，经开区围绕电子信息、生物医药、先进装备制造、临空物流等主导产业，以“三企入桂”为契机，引进了一批技术含量高、市场前景好、产业链条长、带动作用强的产业项目。同时，瞄准大企业、盯紧大项目，发挥瑞声科技、夸特纳斯、顺丰等龙头企业引领带动作用，大力引进产业链企业，集聚上下游产品，形成“链”式效应，推动临空产业集聚。

　　南宁经开区把持续优化营商环境作为推动临空经济示范区高质量发展的重要抓手和突破工程，加快道路、管网等基础设施建设，加强土地储备，增强产业项目承载能力。推行工业类建设项目“拿地即开工”、并联竣工验收等改革，提高项目落地投产速度。同时提供“妈妈式”服务，聚焦企业和群众反映的痛点、堵点、难点，围绕改善政务、投资、生产经营等环境，为群众解忧，帮助企业发展，为招商引资工作注入新鲜动力。

　　对于下一步的计划，南宁经开区相关负责人表示，将加快推进吴圩片区重点产业发展区域的基础设施建设，加速产业项目布局，促进临空特色产业集聚发展，围绕主导产业和产业链企业，加大力度推动一批科技创新动能足、临空指向性强、现代服务质量优的项目落地，奋力将南宁临空经济示范区打造成为临空高端产业集聚区。

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