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南宁—东盟经济开发区关于2012年度自治区绩效考评社会公众提出的意见建议的整改方案

admin8个月前 (09-23)南宁产业信息53

全国80城园区厂房招商出售 4000123021

　　社会主义核心价值观：富强、民主、文明、和谐，自由、平等、公正、法治，爱国、敬业、诚信、友善。

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　　发布时间：2013-07-08 00:00

　　南宁市绩效考评领导小组办公室：

　　根据《南宁市绩效考评领导小组关于印发的通知》（南绩发〔2013〕1号）的要求，我开发区认真总结并制定了整改方案，本着实事求是的原则，对涉及的相关意见和建议进行分析和研究，特制定如下整改方案：

　　一、开发区没有拿到土地指标，便卖土地给开发商，造成办不了土地证，做不好融资工作问题。

　　经核查，自2006年至今，开发区辖区内的项目用地均由开发区及武鸣县国土部门按法律法规规定严格审查，严格按法定程序、采取招拍挂等法定供应方式供应土地，不存在违法违规供地行为。经分析，公众提出上述意见的主要原因如下：

　　开发区辖区隶属武鸣县域内，开发区的年度土地利用计划指标均需按属地原则列入武鸣县，再从武鸣县中单列开发区的用地指标。由此，开发区所获的年度土地利用计划指标非常有限。以2011年为例，开发区所获的年度土地利用计划指标仅为15公顷，还达不到一个中等入园工业项目的用地需求。另一方面，开发区近年来社会经济发展迅速，一批自治区或南宁市级重点优秀项目陆续进驻，对土地的需求量激增，用地缺口逐年递增并逐年累积。据统计，截至2011年初开发区已签约引进，业主已缴纳入园定金，但尚未解决用地指标没有报批的项目达31个，涉及用地面积达125.728公顷。因迟迟无法解决用地指标问题，部分项目业主等不及办理用地手续就先行开工建设，造成了庞大的历年违法用地遗留问题，项目业主意见较大。

　　1、继续多方争取用地指标，加快用地报批进度。

　　从2011年起，开发区多个部门合力多方争取用地指标，成效明显：2011年起至今已落实土地农转用指标面积累计560.2893公顷，涉及94个项目。在争取土地指标的同时，国土分局全力以赴加快用地报批进程，通过提前准备、全程跟踪的方式确保头部时间上报，头部时间获批。2011年至今累计已获批土地面积为452.9475公顷，涉及76个项目。今后，开发区将持续加大指标申请及用地报批力度，争取在2013年全面解决用地历史遗留问题。

　　自2012年10月开发区国土分局取得武鸣县国土资源局委托行使土地供应职能后，开发区便狠抓土地供应工作，成绩显著：2012年全年累计供应土地1179.28亩；2013年1月-6月，累计供应土地2161.69亩。今后，开发区将采取部门联动，精简申报材料，削减办事流程，缩短办结时限的办法进一步加快土地供应进程，尽快完成年度土地供应任务。

　　3、加大土地监察力度，依法维护辖区国土资源管理的良好秩序。

　　全面落实国土资源动态巡查责任制，进一步加大巡查力度，对土地违法行为做到早发现、早制止、早报告、早查处。进一步加大打击力度，全方位监控非法用地行为动向，有效遏制违法用地行为的发生，确保土地违法案件不回潮、不反弹。对新发生的违法占地案件，将继续保持打击的高压态势，采取强有力措施，坚决逐宗予以制止和查处。

　　二、位于东盟开发区位置的小学只有一所，校门较小，到放学时间会变得混乱拥挤，希望政府能支持一下该小学能在一个比较宽敞的地方再建立一个校门问题。

　　1、新建侧门家长接送停车区域。开发区管委会通过征收、平整、硬化侧门前约200平方米前用地作为家长接送学生上、放学的停车区域，避免校门前出现拥堵现象。

　　2、改扩建侧门。扩大侧门宽度，将原活动铁门更换成电动伸缩门，提高应急疏散能力。

　　3、请公安、交警部门协助学校进行管控和疏导。

　　4、按年级分时段放学，加强值班教师的站岗制度。

　　三、治安方面，客商进来都被收保护费、捣乱，没有办法能够制止。长期这样，特别是在武鸣县华侨投资区这里，我们感触都很深，连做点小生意都受到***扰太多，那些大项目进来也是经常碰到这种事情，大家的意见都比较大，要加强打击这个势头，客商才能安心投资问题。

　　1、成立专门协调小组。成立由社管局、公安分局、企业服务中心等有关领导和工作人员组成的协调小组，通过集中走访企业、个体工商户，了解具体情况，发现存在的问题，研究对策。

　　2、建立长效机制。由开发区企业服务中心工作人员经常性走访企业，了解企业需求及遇到的困难，及时予以解决；涉及治安问题的，由开发区社管局协调解决。对暂时不能解决的上报管委会统筹解决。

　　3、加大治安混乱地区排查整治工作力度。由公安机关加强对社会面的管理，对群众反映的治安问题及时处置，特别要严厉打击涉黑性质的犯罪行为，进一步提升人民群众安全感。

　　4、加强情报信息队伍建设工作。进一步加强情报信息员队伍的建设，扩大“三土六员”队伍的范围，在企业中建立治安信息员队伍。同时加强治安信息的收集、研判，为及时打击治安犯罪提供依据。

　　四、政府到处在东盟经济开发区搞基础建设，涉及到工厂、民房拆迁问题，有些民房被拆迁了，应该找相同位置安置问题。

　　1、自2006年以来，开发区加大对基础设施建设的投入，极大地改善了投资环境，为2012年实施的“造城”和“再造乡村”运动，为开发区的发展奠定了坚实的基础。“造城运动”的一项内容是按照统一规划、逐步改造、确保功能、注重景观的原则，对里建中心区进行全面改造即着力推进旧区改造。旧区改造必将对涉及的工厂、民房进行拆迁（除）。

　　2、开发区旧区改造涉及到的工厂（企业）大部分是停产多年的国有企业，自2002年，开发区陆续对国有企业进行了改制，特别是2010年以来，开发区管委会想方设法筹集了近4000万元的资金对中心区（旧区）的8家国有企业进行了改制，并按相关的政策安置职工，解决了这些企业职工的后顾之优。对涉及拆迁的国有资产进行评估，按评估值补偿企业，用于支付企业改制费用，大部分国有企业支持、配合开发区旧区改造拆迁工作。

　　3、改制企业资产拆迁难的问题，主要是小部分改制企业在改制前将资产租赁给民营企业，租期长，合同签订不规范，造成拆迁补偿费用过高而未能达成拆迁协议。

　　目前，开发区正在积极寻求能降低补偿费用又能解决问题的蕞好办法。

　　开发区房屋征收安置均以开发区中心城区地段为主。安置方式有新村宅基地安置、房屋产权调换。

　　1、安置新村根据开发区总体规划建设要求，按就近安置原则建设。安置对象为在园区综合产业区内自然村（屯）居民的房屋因园区基础设施工程和入园项目建设涉及的被征收户。新村统一规划、整体协调，完善道路、排水等基础设施建设，通过规划将新村建设成为生态环保、和谐以及可持续发展的社会主义新村。

　　开发区规划有五个安置新村，规划面积约为64.8公顷，规划可安置户数为2286户。其中，布民点位于里建大道南侧、旧布民村西侧，规划安置原新、旧布民、巴朋等村共415户；大帽点位于狮山北路西面、原大帽村东面，规划安置原大帽、红坭、宅乐等村共495户；太七点位于安平路北面、规划安置黄丁、杨丁、太七等村共458户；下豆点位于原茶厂七队南面，规划安置原茶厂七队、红侨队等村450户；上豆点位于原茶厂六队和宁武大道南面，规划安置原茶厂六队等村共468户。

　　2、用于产权调换房源为：南宁—东盟经济开发区华侨城和南宁华侨投资区兴侨小区，“南宁—东盟经济开发区华侨城”位于建设北路东面，大帽路西面；“南宁华侨投资区兴侨小区”规划建设用地面积约48032.11平方米，该居住区北面临宁武路，西面临武侨大道南延长线。两处安置房源均为开发区中心地段，周边公共设施配套完善，职工活动中心、球馆、农贸市场、医院、客运中心、学校等一应俱全，地理位优越，交通便利。

　　五、东盟经济开发区搬迁户能够得到尽快落实，水网尽快解决，给群众能够用到比较清洁、放心的水问题。

　　1、开发区已建成道路但没有主供水管的主要有8条线路：里建大道、长岗大道、富民路、思源南路、宝源南路、狮山南路、安平路（永兴路至宝源路口；大帽路至狮山路口）、大帽北路（安平路口到长岗路口）。

　　2、开发区日供水量目前可达到3万吨/日（开发区本身供水量2万吨、与武鸣联通管道1万吨），2012年平均供水量2万吨/日，高峰时期用水量已经达到3万吨/日。

　　1、正在施工敷设给水管网是：武华大道西（定合北路交武华大道—定标北路交武华大道），敷设管径DN400，敷设长度约2168米。

　　2、2013年计划建设给水管网分别是：里建大道、思源南路、宁武路东、安平路、长岗大道、狮山北路、上平路（局部），共计7条，敷设长度约17581米。

　　3、2014年计划建设给水管网分别是：教育路、宝源北路，敷设长度约2825米。

　　4、2015年计划建设给水管网分别是：新庆北路、伏波大道、建设北路延长线米。