——南宁市优化营商环境持续释放招商引资“强磁力”

　　南宁，开放之城。它面向东南亚、背靠大西南、东邻粤港澳、南临北部湾，近海、近边、沿江，是中国—东盟博览会的永久举办地、中国距离东盟最近的省会城市和西部陆海新通道的重要节点城市。

　　南宁，产业洼地。瑞声科技、歌尔股份、浪潮、天际、合众、绿地东盟总部、中银香港等世界500强、中国500强以及行业龙头企业集聚，一条条新兴产业链“聚链成群”。

　　南宁，投资福地。南宁建立了政企沟通、投资项目代办服务、投资投诉举报等“三大平台”服务机制；开办了“一窗通”平台，实现企业营业执照办理“零见面、零纸张、零费用、零跑腿”；推出了“拿地即开工”新模式，企业从签约到开工压缩到3天以内；开展了链式审批服务，各类许可证营业执照合并办理。

　　南宁，在开放大潮中踏浪前行。近年来，全市围绕“强龙头、补链条、聚集群、强创新、育品牌、拓市场”，紧扣三大重点产业、产业链发展，先后实施“产业大招商攻坚突破年”“三企入桂”“三企入桂项目落实、行企助力转型升级”等重大招商引资主题活动，引进了一大批高质量龙头企业项目落地。

　　走在绿城大地上，扑面而来的是开放开发的滚滚热潮，处处感受到的是创业、兴业的浓厚氛围……一个个重点项目在这里汇聚、落地生根，在发展中发挥叠加效应，推动了南宁产业转型升级，加速了产业集聚，壮大了产业规模，为全市经济增长构建了牢固的“稳定器”。

　　2018—2020年，全市到位资金累计3139.11亿元；商务口径实际利用外资累计89115万美元；全市新设外资企业累计335家。

　　今年1—7月，全市招商引资实际到位资金546.36亿元；新设外资企业147家，同比增长96%。

　　近年来，中国（广西）自由贸易试验区南宁片区、南宁临空经济示范区等一批国家级重大开放平台加快建设，让南宁这片土地涌动着开放发展的活力。

　　中国（广西）自由贸易试验区南宁片区吸引众多企业入驻，展现蓬勃发展活力。

　　以高水平开放引领高质量发展。南宁市实施务实精准招商，坚持全产业链发展思路，每年确定一个主题，重点引进一批在相关产业链中具有核心地位和带动作用的龙头企业，壮大“工业树”，繁茂“产业林”，集聚了越来越多的优质企业、项目和人才。

　　“南宁背靠中南和西南两大腹地，是国内大多数省份进入东盟区域最便捷的交通枢纽，南宁作为中国—东盟博览会永久举办地，使南宁与东盟具有良好的客货运输交流基础。”广西临空投资发展有限公司副总经理杨洋说，正是看中了南宁独特的区位优势，公司选择在南宁投资零公里空港产业园，也就是大通关基地。

　　去年以来，南宁市把“三企入桂”活动作为全面落实强首府战略、开展招商引资工作的重要抓手，努力克服疫情不利影响，促成一批央企、民企、湾企重大项目落地，推动产业结构持续优化。

　　在“三企入桂”的带动下，2020年全市实际到位资金1162.81亿元，同比增长13.33%；实际利用外资44023万美元，同比增长41.9%，均超额完成自治区下达的目标任务。

　　今年以来，南宁市深入开展“三企入桂项目落实、行企助力转型升级”行动，精准服务签约项目，实行全程高效跟踪服务，切实提升项目“四率”，加速推进“三企入桂”成果转化，推动一个个签约项目、重点项目加快建设、落地见效，推动“十四五”发展开好局起好步。

　　1—7月，南宁市“三企入桂”履约项目新增16个、开工项目新增26个、竣工项目新增23个、资金到位新增260.91亿元；“行企助力转型升级”签约项目134个，总投资额1180.86亿元。

　　当数字经济的东风吹到南宁，会兴起怎样的热潮？

　　一批高质量龙头企业落地南宁。图为瑞声科技南宁产业园。

　　中国领先的云计算、大数据服务商——浪潮集团给出了答案：浪潮（南宁）科创中心自2020年启动以来，目前已引入注册企业700余家，举办了大数据、数字经济等方面的“双创”活动40场。

　　“浪潮将以总投资约25亿元的东盟运营总部为依托，借助南宁的区位优势，布局产业板块，聚集国内外资源，将浪潮东盟运营总部打造成为立足南宁、辐射东盟的数字产业高地。”浪潮集团广西公司副总经理王大伟说。

　　近年来，南宁市突出抓好重点产业建链、延链、补链、强链招商，围绕智能终端、网络通信、新能源汽车、高端铝加工等10条重点产业链开展精准招商，根据产业格局新变化，明确中国企业面向东盟的产业投资聚集地、贸易往来结算地、科技创新支撑地、生活服务保障地等“四地”新定位。

　　着力营造“领导重视、基层努力、县区主抓、部门配合”齐抓共管的招商引资工作氛围，不断巩固招商工作基础和成果，持续补链扩群，加快引进产业上下游企业。

　　招商方式更有特色。创新资本招商模式，发挥产业资本杠杆作用，把设立产业引导基金、投资基金作为招商引资的新工具，谋划新兴产业发展布局。

　　招商模式更有创新。探索市场化招商，支持和指导各县、各城区成立招商公司，三大开发区和部分城区实现市场化招商运作模式。

　　招商思路更有想法。以商招商，与大湾区、长三角、港澳台等地区在邕投资的重点企业、知名会计师事务所、商协会和第三方专业机构开展中介招商、委托招商，积极拓宽全球化招商引资渠道。

　　一系列有效举措，使南宁“培植工业树、打造产业林”成效显著。瑞声科技、歌尔股份、浪潮、蓝水星、世纪联合等电子信息产业项目，天际、合众等新能源汽车产业项目，荷兰夸特纳斯、中新南宁国际物流园等高质量外资项目；绿地东盟总部、太平保险、中银香港、百世供应链跨境电商等重点项目相继落户南宁。

　　质量高、潜力大、后劲足、带动能力强的龙头企业纷纷落户南宁，形成企业集聚、产业集群“链式反应”。自入驻南宁以来，瑞声科技持续加大在邕投资，已在我市落户7个项目。

　　在重大项目的强势带动下，南宁特色产业集群不断壮大，为招商引资拓展了新空间。“十三五”以来，全市招商引资实际到位资金呈现稳中有进的态势，2020年，全市实际到位内资突破千亿元，达1162.81亿元。

　　中国（广西）自由贸易试验区南宁片区、南宁临空经济示范区、面向东盟的金融开放门户南宁核心区、中国—东盟信息港南宁核心基地……面对多重叠加的重大战略机遇，南宁主动融入重大国家开放战略，深度融入“一带一路”建设，积极融入西部陆海新通道建设，全面对接粤港澳大湾区，加快打造引领全区高质量发展的核心增长极，用好用活用足开放平

　　台，强化平台联动发展，推进要素链接、产能链接、市场链接、规则链接，努力在体制机制创新和完善基础设施、引进落户项目、集聚企业、做大产业上取得实质性进展。

　　南宁深度融入“一带一路”建设，积极融入西部陆海新通道建设。图为繁忙的南宁国际铁路港。

　　——中国（广西）自由贸易试验区南宁片区实现跨越发展。揭牌以来，南宁片区入驻企业超过2.3万家；累计提炼形成75项制度创新成果。其中，17项制度创新成果于今年2月获自治区政府发文向全区复制推广，12项制度创新成果属全国首创；2020—2021年度制度创新指数在同批19个片区中综合排名第四。

　　——南宁临空经济示范区建设取得积极进展。今年以来，示范区引进吉利智慧新能源整车工厂、赢拓AI智能创新终端生产项目、南宁七彩世界森林旅游度假区等固定资产投资不低于5000万元（含）以上项目16个。上半年示范区实现规上工业总产值139.4亿元，同比增长15.84%。示范区内电子信息、生物医药、机械装备制造、食品加工等四大主导产业完成规上工业总产值92.44亿元，在规上产值中占比66.31%。

　　——面向东盟的金融开放门户南宁核心区初见成效。中银香港东南亚业务营运中心、中国太平保险集团东盟保险服务中心等一批具有较强影响力的机构加快集聚，在跨境人民币结算、跨境融资、跨境金融区块链等方面形成一批探索性成果。

　　——中国—东盟信息港南宁核心基地向“信息丝绸之路”务实推进。产业基础设施基本完善，中国—东盟新型智慧城市协同创新中心发挥示范带动效应，智能制造、北斗导航及卫星技术应用等资源要素加速集聚，先后引进华为、浪潮等数字经济领军企业。

　　营商“软环境”造就发展“硬实力”

　　“南宁营商环境优良，在政策落地、税收减免、人才引进等方面想企业所难、解企业所困，全力助力企业建设，让我们对绿地在南宁的发展充满信心。”绿地香港广西公司副总经理伍一鸣说。入驻至今，绿地香港为南宁片区成功引入中国平安、中国人寿、桂林银行、北部湾产权交易所集团、中铁交通投资集团等一批名企总部企业。

　　南宁市积极打造“包容普惠创新”的营商环境，坚定企业在南宁投资兴业的信心。

　　高位推动，让营商环境“优”无止境。我市在政府职能转变、投资领域改革等方面先行先试，持续改善投资环境；成立重点项目服务工作组，由市领导联系推进，实行“一个项目、一名领导、一个班子、一个方案”的项目推进工作机制；建立健全政企沟通、投资项目代办服务、投资投诉举报等“三大平台”服务机制，积极构建亲商安商的新型政商关系，畅通政企联系渠道，强化项目推进协调服务。

　　政策落地，让惠企服务无微不至。依托广西自贸试验区南宁片区和面向东盟的金融开放门户南宁核心区等重大开放平台政策叠加优势，南宁市针对招商引资出台了《南宁市兑现落实利用外资有关政策措施实施细则》《广西籍及其他人才携项目落地奖励实施细则（试行）》等政策措施，提升政策支持力；加大政策宣传力度，进一步畅通企业获知政策渠道，扩大惠企政策覆盖面和影响力，按照产业类别每年更新编印惠企政策，同时在南宁市投资促进局网站、“爱南宁APP”惠企政策通栏目上线公布；开发南宁市项目投资惠企政策查询微信小程序，方便广大企业和投资者查阅使用。

　　简政放权，让企业发展活力十足。以制度创新为引领，南宁片区共承接政务服务事项400多项，大力推行“互联网+政务服务”模式，涉企政务服务事项95%以上网上可办；打造“24小时不打烊”自助办证登记模式，推行不动产电子证照，实现96%不动产登记业务“不见面审批”和“最多跑一次”；全面落实外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，建立健全外商投资服务体系，完善外商投资促进、项目跟踪服务和投诉工作机制。

　　哪里的环境优、哪里的服务好，企业和项目就往哪里集聚。去年以来，瑞声、多氟多、卓能、吉利、天际、华润、海天等知名企业相继落户南宁。

　　南宁将继续加大创新力度，提升服务效能，按下优化营商环境“快进键”，用好惠企优企“关键招”，不断释放招商引资“强磁力”，孕育企业“生根发芽”沃土，让招进来的企业和项目落得住、留得下、发展得好，为推动首府经济高质量发展不断注入产业新动能。

　　（记者 胡光磊 实习生 翟宏敏 通讯员 王书荣 图片由记者 黄维业 叶子榕 摄）

　　（作者：胡光磊 翟宏敏 王书荣)

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