深化粤桂区域合作 促进产业共同发展

　　来源：深圳特区报2023年12月26日版次：A06

　　今年11月底，2023年南宁（深圳）东盟产业合作区（粤港澳大湾区）推介活动在深圳举办。

　　南宁万象城里的深圳精品展示中心。 李忠 摄

　　位于南宁的比亚迪青秀45GWh新能源电池生产基地。

　　11月底，2023年南宁（深圳）东盟产业合作区（粤港澳大湾区）推介活动在深圳举办，19个产业项目现场签约，涉及新能源汽车及零部件、新能源新材料、电子信息、智能制造、生物医药等领域，呈现重点产业集聚、制造业项目突出、现代服务业高端化等特点，有力推动南宁与深圳双方资源优势互补，实现互利共赢。

　　本次推介活动，也是继今年南宁（深圳）东盟产业合作区框架协议签署之后，深圳、南宁两地深化合作的又一次务实之举。

　　今年9月18日，深邕（深圳、南宁）两地政府共建南宁（深圳）东盟产业合作区战略框架协议正式签订（简称“《合作协议》”），双方将积极探索“深圳研发（总部）+南宁制造+东盟市场”的创新模式，推进深圳、南宁与东盟之间产业链互补，共同打造面向东盟的跨境产业集群，探索创新区域合作、产业共同发展新模式。

　　2021年，深圳与南宁建立东西部协作关系。两地在特色产业、劳务协作、消费帮扶、美丽乡村建设、人才交流等方面广泛开展多领域、深层次的交流合作，投入财政协作资金超4.3亿元，共同实施粤桂协作项目109个，亮点纷呈。深圳还通过市场化方式支持深圳企业在南宁投资建设新能源汽车电池厂和试车场、东盟生鲜食品智慧港等项目，有力促进了两地产业协同发展。

　　随着南宁（深圳）东盟产业合作区战略框架协议的正式签订，深邕区域合作、产业发展也由此迈入新阶段。该合作协议明确两地合作模式、合作区共建内容，包括共同研究产业发展分工布局路径、共同高水平规划建设合作区、共同打造面向东盟的跨境产业集群、共同推动产业高质量发展、共同服务构建新发展格局。

　　深化深邕产业合作，共建南宁（深圳）东盟产业合作区，这是粤桂两省区、深邕两市深化东西部战略合作、促进区域协调发展、维护产业链供应链安全稳定的创新之举，不仅将助力深圳加快打造更具全球影响力的经济中心城市和现代化国际大都市，做大做强“20+8”战略性新兴产业集群和未来产业，也将推动南宁建设面向东盟开放合作的国际化大都市，打造中国—东盟跨境产业融合发展合作区。

　　规划引领，推进“123”体系编制。根据《合作协议》，深圳、南宁共同委托中国（深圳）综合开发研究院、深圳国家高技术产业创新中心、深圳市城市规划设计研究院组成联合团队共同编制合作区“123”体系规划，即1套政策体制机制方案，产业规划、空间规划等2个规划，开发模式报告、投资融资报告、招商运营报告等3个报告。规划选址在南宁中国—东盟跨境产业融合发展合作区的核心区，打造“一园三区”空间布局，每个片区均设有一个启动区，按照相应时序开展建设，实现多片区协同联动发展。

　　明确重点产业方向。合作区将构建“3+1+3”重点产业体系，即新一代电子信息、生物医药与健康、高端装备制造3大产业，绿色食品加工1个传统产业和商贸物流、电子商务、特色会展3大服务贸易产业。同时探索“指挥部+合资公司”合作模式。深圳、南宁组建合作区合资公司，统一推进合作区规划、建设、招商、企业服务等工作。支持深圳更多企业主体参与合作区建设，创新市场化专业运营、联合招商、委外加工等多元化模式。

　　11月15日，南宁（深圳）东盟产业合作创新中心、南宁（深圳）东盟产业招商咨询中心在深揭牌。这是粤桂东西部协作的首个产业协作创新平台，将以“深圳企业+南宁资源、深圳研发+南宁制造、深圳市场+南宁产品、深圳总部+南宁基地”等合作模式为牵引，加快谋划招引实施一批产业链更长、带动力更强的重大产业项目，进一步提升深圳科技创新的辐射带动力、优化深圳和南宁之间的产业链分工协作，为两市形成高效协作、互利共赢的产业布局提供强有力的支撑。

　　该创新平台的搭建，正是深圳、南宁两市共建南宁（深圳）东盟产业合作区中一项合作内容。《合作协议》明确，支持深圳在南宁市建设深圳精品展销中心，鼓励南宁在深圳设立设计研发机构。

　　打造精品展销中心，共建合作平台。今年11月，深圳精品展销中心（南宁）落户南宁万象城并试运营，该中心采取“政府+企业”“长期+短期（快闪）”“存量+增量”“集中+分区”“展览+销售”等多种运营模式，集中展示具备国际、国内影响力的深圳工业新产品和新潮时尚消费品，全力打造面向东盟的深圳精品展销平台。

　　目前，该展销中心已入驻深圳企业65家，展销面积超7000平方米，包括华为、荣耀、大疆、倍轻松、玛丝菲尔、恩裳、卡尔丹顿、国瓷永丰源、全棉时代、喜茶等知名品牌，试运营至今，销售额超5000万元。

　　加强招商合作，实现互利共赢。自《合作协议》签订以来，南宁围绕打造中国—东盟跨境产业融合发展合作区、南宁（深圳）东盟产业合作区这一方向主动“到深圳”敲门招商，把企业“请来邕”共享发展，进一步深化两地合作。在南宁举办“深圳福田商协会走进南宁暨深邕跨境产业招商活动”，在深圳举办一系列产业合作推介活动，组织企业赴深参加高交会、食博会……深邕合作的进一步走深走实，将有效推进南宁、深圳与东盟间产业链互补，联通中国与东盟市场，构建面向东盟的跨境产业链，打造深化粤桂东西部协作的新标杆。

　　深化协作，共建粤桂协作产业园区。粤桂协作工作队充分发挥深圳福田区对口南宁上林、马山、隆安三县的东西部协作机制，2021年至今，投入粤桂协作资金2.15亿元，共建产业园7个，引导入驻园区企业20家，实际到位投资3.73亿元；支持隆安县引进比亚迪公司建设6800亩的智能新能源汽车综合测试场、引进深圳百果园公司建设水牛奶系列产品生产基地。

　　粤桂协作工作队有关负责人表示，将利用好《合作协议》的辐射带动作用，积极探索福田区与上林、马山、隆安三县合作共建“飞地”产业园区，打造上林八角香料产业园、隆安农产品加工产业园、马山现代种业科技产业园等，推动深圳南宁产业协作走深走实。

　　持续创新 打造粤桂东西部协作新标杆

　　深圳、南宁两市共建面向东盟产业合作区，是粤桂两省区、深邕两市在东西部协作机制下，创新开展区域协作的有益探索，是有效应对外部风险挑战、推动区域协调发展、构建新发展格局的重要举措。

　　专家指出，南宁（深圳）东盟产业合作区的建设，有利于将深圳的技术、资本、品牌、管理等优势与南宁的资源、空间、市场、要素成本等优势充分结合起来，将合作区作为国内企业走出去、外迁企业引回来的联络站，支持企业深度参与全球产业分工和合作，推动“两国三地”跨境跨区域产业合作迅速、全面和深入发展。

　　据了解，未来，深邕两市将携手持续深化合作，高标准规划、建设、管理、运营好合作区，逐步形成“构建产业链、形成产业集群、培育产业生态”的园区发展模式，共同吸引先进技术、高层次人才、国际资本等资源要素加快集聚，将合作区打造成为粤桂东西部协作的新标杆，真正实现产业协作、互利互惠，相互支持、相互促进。

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