激活国企“清廉细胞” 增强发展“免疫能力”

　　“这次谈话让我有一种醍醐灌顶、骤然警醒的感觉，感谢集团公司纪委给我们指出廉洁风险点，我们马上整改。”近日，南宁交投集团下属南宁高速公路建设公司负责人在一次廉政提醒谈话后表示。自“清廉广西”“清廉国企”建设工作部署以来，该集团已经开展了26场类似的廉政提醒谈话。此外，该集团还精心准备了丰富的“清廉套餐”，让“清廉国企”建设为企业高质量发展赋能提效。

　　为了从源头上预防和解决经济腐败问题，南宁交投集团对公司的重点业务进行全盘梳理，率先在南宁市属国有企业启动全面廉洁风险点排查工作，将业务职权分解成65项职权列入《职权目录》，把复杂的权力运行简化为72张直观的《权力运行流程图》，对庞杂的业务流程逐项梳理，排查出风险点384个，完善防控措施448条。该做法得到了南宁市纪委监委的肯定和推介，数家市属大型国有企业先后前来取经交流。

　　除了自我诊断，该集团还主动引入全球顶级的服务咨询机构毕马威公司进行外部把脉，构建起更加科学完善的内部控制机制。“以前内控管理不够规范，各项制度不够系统全面，时间久了，有些可能已经不符合新形势新要求，执行过程中生怕会出错。”拿着新下发的《内部控制手册》及相关配套制度，集团员工感觉自己有了“法宝”。

　　近年来，南宁交投集团处于快速发展阶段，该集团承建工程项目多、资金量大、资源密集，为了夯实清廉国企建设根基，该集团制定完善了《党委前置研究重大经营管理事项清单》《违规经营投资责任追究工作报告制度》等80余项管理制度，做到从源头上规范工程项目、融资管理等国有企业各项行为，实现用制度管人、管事、管权。

　　聚焦“关键少数”。针对“一把手”日常监督存在“上级监管远、同级监管软、下级监管难”等问题，该集团坚持问题导向，以压实责任为关键，通过用好领导班子及班子成员党风廉政建设主体责任清单为抓手，紧扣企业发展目标细化主体责任为3张清单、150项具体措施，运用定期查纠、提醒约谈、抽查督查、评价反馈等有效手段，确保“一把手”和领导班子“照单履责”。

　　聚焦“项目为王”。作为城市建设的主力军，该集团承担着引领城市能级提升、推动城市高质量发展的重要使命任务。针对工程项目多、投资总额大、廉洁风险高的情况，近年来，该集团以推进清廉工程建设为载体，全力推进南宁东部产业新城、南宁国际铁路港、邕江夜游等一批重点项目建设，把监督贯穿于工程项目建设始终。

　　“我们通过加强要素保障，严格落实监督，让廉洁‘清风’持续吹进项目一线，着力将重点项目打造成群众满意的‘清廉项目’。”该集团纪委相关负责人表示。2022年1—5月，该集团公司完成固定资产投资约34.2398亿元，年度任务完成率49.81%。

　　聚焦“营商环境”。自开展“清廉企业”建设以来，该集团把优化营商环境护航行动摆在更加突出位置，围绕公平竞争、诚信经营、环境保护等具体管理措施不力，项目推进慢、投资不落地等问题开展督查暗访30余次，重点检查具有窗口营业职能的下属子公司是否存在服务意识不强、服务态度差、纪律作风涣散以及服务窗口无故挂起、多次挂起等问题。着重抓好招商引资监督工作，与横州市人民政府积极探索合作招商新模式，东部产业新城六景园区实现了从“项目等厂房”到“厂房等项目”的转变。截至2021年12月底，该园区已联合招商成功签约5000万元以上项目28个，引进项目总签约投资额达72.4亿元。

　　聚焦“联合监督”。为解决监督力量分散、部门协同不足、业务衔接不畅、监督质量不高等问题,该集团以纪检监察体制改革为契机，成立党风廉政建设和反腐败工作协调小组,建立协同监督联席会议制度、专题会商制度、信息共享制度，纪检监察、审计、财务、法务、工程等部门定期沟通交流，推动各类监督资源整合和协调联动，变“单兵作战”为“联合作战”，打造既分工负责又协同配合的一体化大监督格局，成为纵深推进清廉国企建设的一大特色亮点。

　　“短片介绍了我们公司建设清廉国企的思路和举措，让我们明白了建设清廉国企的重要意义，今后更要廉洁自守……”在观看由南宁交投集团纪委牵头自制的廉洁文化短片《打造清廉国企清风交投在行动》后，该集团人力资源部员工庄国深有感触。

　　为了让集团员工感受清廉文化的魅力，调动广大员工参与“清廉国企”建设的热情，该集团以员工和员工家属等为主演，组织下属子公司制作了《违规醉驾祸之将至》《工程腐败祸结衅深》《工作泄密祸发萧墙》《收礼失节祸及家人》系列情景剧，《清廉过端午纪律记心间》说唱短视频，以及《爱“廉”说》《手》等微电影，以丰富多彩的形式阐述国企员工廉洁从业的重大意义，用镜头诠释清廉国企内涵，在集团内营造守本心、持正道的清廉氛围。

　　该集团还组织开展“一封家书‘廉’系你我”、“音为‘廉’响”歌唱比赛、“书香廉韵好剧连廉”情景剧短剧本评选等特色活动，把清廉文化融入广大员工履职用权和日常生活之中，企业以“清”为美、以“廉”为荣的良好氛围日益浓厚，员工廉洁自守意识得到有效提升。

　　“清廉国企建设不是‘百米赛’，而是‘马拉松’，我们将持续扎紧‘制度篱笆’，站好‘监督哨岗’，做好‘清风教育’，全方位激活国企‘清廉细胞’，以‘清廉国企’建设激发市场主体活力，推动集团公司实现高质量发展。”南宁交投集团纪委书记张玉波表示。

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