远眺中国—东盟金融城。 记者梁枫摄

　　第17届东博会“三企入桂”展区。 记者潘浩摄

　　瑞声科技南宁光学模组厂区里的光学模组生产线。 记者梁枫摄

　　浪潮智能机器人生产中。 记者梁枫摄

　　南宁·中关村科技园区内的浪潮生产基地。 记者潘浩摄

　　南宁产的合众新能源汽车。 记者梁枫摄

　　2020年，是“十三五”规划的收官之年。南宁市投资促进局创新方式、整合资源、主动出击，精心谋划项目，招好商、引强资，全面完成“十三五”招商引资目标任务。

　　五年来，市投促局围绕“强龙头、补链条、聚集群”，紧扣三大重点产业、产业链发展，先后实施招商引资三年行动计划、重点产业大招商、产业大招商攻坚突破年、“三企入桂”等重大招商引资主题活动，引进了一大批高质量龙头企业项目落地。特别是去年，市投促局努力克服新冠肺炎疫情影响，逆势而上推动首府经济社会高质量发展开创新局面。

　　“十三五”期间，南宁市招商引资实际到位资金呈现稳中有进的态势，2020年我市实际到位资金1130亿元以上、实际利用外资4.4亿美元，相比“十二五”期末，年均增长率分别达11.56%和15.96%。

　　一份份成果丰硕的成绩单，见证了首府招商引资累累硕果；一个个大项目签约落地，为“十三五”招商引资工作画上了圆满句号，更为“十四五”全市经济发展增强了后劲。

　　集群壮大 积蓄首府发展“新动能”

　　“2018年，瑞声科技在南宁实现了当年签约、当年开工、当年投产，到今年8月已经落地达6个项目，创造了广西速度。”在去年9月24日举行的“共享合作新机遇，共建发展新格局——2020年‘湾企入桂’推介会暨签约仪式”现场，瑞声科技控股有限公司执行董事兼行政总裁潘政民说。此次签约，瑞声科技在前期落地投产（开工）的6个制造业项目和东盟研发中心基础上，计划总投资300亿元建设千亿高端电子信息产业项目，将其建设成为广西高端电子信息产业的示范基地。

　　瑞声科技持续加大投资，得益于“十三五”时期南宁久久为功抓好招商引资工作积蓄的发展“势能”，成为我市加快产业“培树造林”结出的又一硕果。

　　“十三五”时期，南宁市围绕“强龙头、补链条、聚集群”，突出抓好重点产业延链、补链、强链招商，绘制智能终端、网络通信、新能源汽车、高端铝加工等10条重点产业链全景图推动精准招商。

　　为实现这一目标，市委主要领导每季度召开产业大招商专题工作会议，抓新签约、新开工、新投产项目进展，解决项目推进过程中的重点难点问题，推动项目加速落地，使全市形成了“领导重视、基层努力、县区主抓、部门配合”的招商引资体系，推动产业招商形成新局面。

　　从2018年开始，我市每年确定一个主题，积极开展重点产业大招商、产业大招商攻坚突破年、“三企入桂”等重大招商引资主题活动，引领全市的招商引资工作：2018年，以数字经济、新能源、大健康、金融、新制造及新材料、大物流产业为重点开展重点产业大招商；2019年，以工业项目为重点，围绕大健康、大数据、大物流、新制造、新材料、新文旅等“三大三新”重点产业开展专项招商。

　　2020年，南宁市把“三企入桂”活动作为全面落实强首府战略、开展全年招商引资工作的重要抓手，聚焦央企的强龙头、湾企的补链条、民企的聚集群，积极开展“三企入桂”活动，实现新签约项目203个，推动了全市产业结构持续优化，为首府经济高质量发展提供了有力支撑。

　　三年来，全市上下围绕目标、精准招商，市领导率先垂范、带头出击，各部门出台政策、积极指导，各县区、开发区多方对接、努力推进，掀起了招商引资新热潮。2018—2020年，全市产业大招商共新签5000万元以上项目799个，总投资额3802亿元。瑞声科技、歌尔股份、浪潮、合众、天际、一力制药、金蓉颗粒、万有、中银香港、太平保险、中新南宁国际物流园、华为、腾讯等一大批知名企业项目相继落户。

　　在重大项目的强势带动下，南宁市特色产业集群不断壮大，为招商引资打开了新空间，五年间，全市招商引资实际到位资金呈现稳中有进的态势，为圆满完成“十三五”招商引资目标任务提供了坚实的支撑。2019年底，全市实际到位内资969.62亿元，提前一年超过“十三五”规划目标。

　　龙头集聚 强链补链造出“产业林”

　　走进位于五象新区的中国—东盟金融城，一栋栋现代化高楼大厦挺拔而立，一家家国内外知名金融机构入驻运营，一个极具“国际范”的现代金融集聚区初具规模，产业集聚效应明显，成为首府聚集群、优结构，推动产业招商提质增效的一个缩影。

　　“十三五”期间，南宁市紧抓战略新机遇，围绕自贸试验区、西部陆海新通道、中国—东盟金融城、中国—东盟信息港、南宁临空经济示范区等国家战略机遇开展专题招商。同时，根据产业格局的变化研究提出打造中国企业面向东盟的产业投资聚集地、贸易往来结算地、科技创新支撑地、生活服务保障地等“四地”新定位，助力首府招商活力不断迸发。

　　五年来，南宁市推动区位优势变成经济优势，引进了一批质量高、潜力大、后劲足、带动能力强的产业落户，形成企业集聚、产业集群的“葡萄串”效应。

　　——发挥中国（广西）自由贸易试验区南宁片区产业基础和资源禀赋优势，重点推进要素集约、技术密集和市场定位明确的高端电子产品制造，做好筑巢引凤工作、强化招商引资，加快引进现代金融、数字经济、文体医疗、加贸物流、新兴制造等五大板块企业进驻，目前已有世界500强企业德国邮政敦豪集团、中国太平保险集团、绿地集团，中国500强企业浪潮集团、北投集团企业落户，现代金融、物流等现代服务业企业加快集聚。

　　——发挥成为国家战略西部陆海新通道重要节点城市优势，以中新南宁国际物流园、南宁铁路港平台等为载体，推进中通快递、百胜中国冷链物流、菜鸟智能骨干网等项目，推动中交建、中铁交通投资集团、雪松控股等总部在我市落户。

　　——围绕推动人民币面向东盟跨区域使用，加强与东盟的金融合作，发挥面向东盟金融开放门户优势，引进中银香港东南亚业务运营中心、太平保险东盟服务中心、深圳证券交易所广西服务基地等金融机构（企业）129家，金融城集聚辐射功能日益显现。

　　——发挥中国—东盟信息港数字经济集聚发展优势，推动华为、浪潮、阿里、腾讯、科大迅飞等龙头企业入驻，加快建设新型智慧城市协同创新中心、五象远洋大数据产业园、中国—东盟信息港小镇。

　　——抓好国家级南宁临空经济示范区获批设立的机遇，加快引进临空高新技术产业、现代服务业等重点项目，推动以航空运输为基础、航空关联产业为支撑的高端产业体系发展，提升枢纽经济发展和产业集聚水平。

　　外资赋能 引领产业加速“国际化”

　　2018年1.41亿美元、2019年3.1亿美元、2020年4.4亿美元……近年来，南宁市实际利用外资逐年稳步增长，折射出南宁越来越吸引外国投资者的关注和青睐。

　　吸引外资，是观察一个地方经济活力和潜力的重要窗口。近年来，南宁市积极开展扩大利用外资百日攻坚行动，通过“盘活存量、复活变量、激活增量、整合力量”扩大利用外资，精准走访服务一批外资企业，促进了瑞声科技、绿地国际、中通吉、根德成片土地开发、新锰矿业、广西领傲等一批外资企业快进资、多进资，以上企业到资额近3亿美元。

　　“南宁营商环境优良，在政策落地、税收减免、人才引进等方面想企业所难、解企业所困，全力助力企业合理、合法、有序推进工程建设，这让我们对未来绿地在此深耕发展充满信心。”绿地香港广西公司副总经理伍一鸣说。自入驻至今，绿地香港在五象总部基地共有12栋写字楼，为南宁片区成功引入了中国平安、中国人寿、桂林银行、北部湾产权交易所集团、中铁交通投资集团等一批名企总部企业。

　　为进一步培育外商投资新动能，去年南宁市出台了《南宁市兑现落实利用外资有关政策措施实施细则》，对实际利用外资作出突出贡献的李宁体育等13家外资企业预计给予共计582.15万元的奖励。同时以兑现全市外资奖励为契机，聚焦“稳外资”目标任务，整合一切可用力量抓好利用外资工作。此次奖励，也是我市改革开放以来首次对利用外资工作实施奖励，极大地鼓舞了外资投资我市的信心。瑞声科技、李宁体育、中银香港、中新南宁国际物流园等一批高质量外资项目纷纷落地。

　　为精准扩大利用外资，2020年南宁市深化外资企业研究，对388家在邕外资企业进行复工复产摸底调查，通过集中座谈和实地走访，服务华润、百威啤酒、巨星医疗、协丰供应链、肯德基、新加坡丰树等94个重点外资企业和项目，为外资企业进一步增资扩股，通过多种途径引进外资打下基础。

　　五年来，一系列培育外资的政策举措相继落地，引领着全市产业项目加速国际化，南宁正敞开胸襟拥抱全球资本，以磅礴之势推动开放型经济迈上新台阶。2016—2020年，南宁市实际利用外资127716万美元；新设外商投资企业456家，投资总额2302235.9万美元，合同外资额903654.08万美元，其中港资新设企业176家，占38.6%。

　　服务优化 提升项目落地“加速度”

　　“一方热土”要“热”起来，靠纷至沓来的客商；要一直“热”下去，靠亲商安商的环境。

　　“十三五”时期，南宁市一方面加快引进优质项目，一方面做优做精项目服务，以项目落地见效为导向，持续优化营商环境，加强对承载空间、基础设施等硬性要素以及协调服务等软性要素的统筹保障，不断推进项目加速落地。

　　为进一步优化投资发展环境，南宁市成立了以市领导为队长的服务队为招商引资项目提供“一对一”保姆式服务，进一步完善招商引资重点在谈项目协调推进工作机制，落实重大招商引资项目快速落地机制；依托政企沟通、项目代办、投资投诉三大服务平台，深入开展项目协调服务，仅2020年，全市各级共召开项目协调会议433次，涉及项目423个，协调解决问题662个，受理代办服务事项742个，调解处理投资投诉案件23件，投资环境得到持续优化。

　　2018年以来，南宁市还成立了由市领导牵头的市级重点产业大招商专责小组，实行“一个产业、一名领导、专题招商、强力推进”的工作机制；各县区、开发区和相关部门成立“1+1+2”招商工作小组，即“1名主要领导、1名分管领导、2名业务骨干”专人负责开展具体业务，积极提升招商成效。

　　新项目不断涌入、好项目加速集聚，优质的营商环境为高效开展招商引资工作积蓄了雄厚动能，也为一个个项目落户按下“快进键”。

　　“南宁市政府对企业的扶持政策真多！”“这个园区很高大上，我们心动了。”去年抗击新冠肺炎疫情期间，一场线上互动交流会在南宁市以及深圳、浙江、山东等地工商联会员企业之间同步进行。滚动的屏幕上，来自全国各地的企业家、投资者纷纷点赞南宁的投资环境。

　　一刻也等不得、一刻也慢不得，从过去的“面对面”到如今的“不见面”“线连线”，创新的招商模式为政府与企业之间架起了高效的沟通桥梁。

　　在疫情严峻时期，南宁市切实加强招商方式创新，把设立产业引导基金、投资基金作为招商引资的新工具，谋划新兴产业发展布局，成功引进了天际新能源汽车等大项目；探索成立招商公司，推动实现市场化招商运作模式，培育专业化的招商人才，充分调动了各方招商的积极性；拓展以商招商，积极拓宽全球化招商引资网络渠道，提升招商成效。

　　一年来的奋斗殊为不易，五年来的成绩有目共睹。当一个又一个、一批又一批好项目、大项目、新项目落地，南宁正形成一个招商引资的“强磁场”。（记者胡光磊 通讯员王书荣 ）

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