法律快车 - 您身边的专业律师!

　　您当前的位置：法律快车裁判文书行政裁判文书正文

　　原告闭祖成不服被告横县人民政府土地行政管理登记，于2011年3月3日向本院提起诉讼。本院于同年3月9日受理后，于2011年3月28日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2011年4月11日、2012年2月13日公开开庭审理了本案。原告闭祖成及其委托代理人覃**，被告横县人民政府的委托代理人梁**、雷**，第三人蒙秀文到庭参加诉讼。在审理过程中，由于另案中原告不服横县人民政府土地行政管理登记一案正在审理中，而本案须以该案的审理结果为依据，故本院于2011年5月19日中止审理本案。2011年8月8日，本院对该案作出判决，原告不服，向南宁**民法院提起上诉，南宁**民法院于2011年11月15日作出（2011）南市行终字第150号行政判决书，判决撤销本院（2011）横行初字第6号行政判决；并确认横县人民政府2009年9月9日给第三人蒙芝闯颁发横国用（2009）第00010208号《国有土地使用证》违法。二审判决书送达后，本院恢复审理本案。本案现已审理终结。

　　被告横县人民政府于2010年4月27日向第三人蒙**颁发横国用（2010）第00011522号《中华人民共和国国有土地使用证》（以下简称《国有土地使用证》），将座落于横县那阳镇那阳新街191.7平方米土地出让给第三人蒙**作城镇单一住宅用地。被告于2011年4月6日向本院提供了作出被诉具体行政行为的证据、依据：1、横国用（2009）第00010208号《国有土地使用证》，证明变更登记前土地权利人为蒙*闯，蒙**的《国有土地使用证》土地来源合法；2、2010年3月8日蒙*闯与蒙**签订的《协议书》，证明蒙*闯转让讼争宅基地给蒙**；3、身份证，证明转让、受让双方身份情况；4、《土地登记申请书》、《地籍调查表》、《国有土地登记发证审核表》、《地籍调查表》、《国有土地登记发证审核表》、《土地登记审批表》、《土地登记卡》，证明土地部门变更土地登记程序合法；5、契税完税证，证明蒙**已缴纳转让土地各种税款；6、《土地登记规则》第六条、《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第四条、桂政发（1988）45号广西壮族自治区人民政府批转区土地管理局《关于依法开展土地登记、颁发土地证书的意见》的通知第二点，证明颁证程序合法。

　　原告闭祖成诉称，1997年1月12日，由于横**水泥厂拖欠原告的货款55000元无现金给付，决定用其厂所有的那阳纸厂北边的300平方米的土地抵偿原告的货款。该土地四至范围是：东边为空地10米，南边为纸厂墙边30米，西边为209国道lO米，北边为空地30米。1998年，原告在该地打好五层的地基，拉土石填平与公路接壤处，打水磨石地板，建起精制车间，至今尚存。被告在没有调查的情况下将原告使用的191.70平方米土地登记为第三人使用是错误的，被告的颁证行为侵犯了原告的合法权益。为此，请人民法院依法撤销被告颁发给蒙**的横国用（2010）第00011522号《国有土地使用证》。原告提供的证据有：1、身份证，证明原告的身份情况；2、1997年1月12日横**水泥厂“关于用土地抵偿欠款的决定”，证明横**水泥厂用其土地抵偿原告货款的事实；3、2000年3月18日李**的证明，证明当年抵偿货款的原因；4、2010年12月22日周树相出具的“关于原横**水泥厂用地抵偿债务的说明”，证明当年川山水泥厂用土地抵偿原告货款及错误将原告使用的土地抵偿给他人的事实；5、1998年10月23日黄**出具的收据，证明原告在抵偿所得的300平方米土地上建厂房的事实；6、照片，证明原告建成的厂房现状。

　　被告横县人民政府辩称，一、蒙**受让土地合法。蒙**受让的国有土地，原土地权利人为蒙*闯，2010年3月8日蒙**与蒙*闯签订土地转让《协议书》，蒙*闯将横国用（2009）第00010208号《国有土地使用证》的土地使用权转让给蒙**，该行为符合《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让转让暂行条例》第四条：“依照本条例的规定取得土地使用权的土地使用者，其使用权在使用年限内可以转让、出租、抵押或者用于其他经济活动，合法权益受国家法律保护”的规定。蒙**已缴交各种税费，其受让土地合法。二、被告为蒙**办理土地变更登记程序合法。根据《土地登记规则》第六条的规定，土地变更登记按照如下程序进行：①土地登记申请；②地籍调查；③权属审核；④注册登记；⑤颁发证书。蒙**于2010年3月31日申请变更登记，同日，土地管理部门进行地籍调查，2010年4月22日进行权属审核，2010年4月27日注册登记并颁发土地证书。三、被告为蒙**办理土地变更登记符合法律法规的规定。根据《自治区人民政府批转**理局〈关于依法开展土地登记、颁发土地证书的意见〉的通知》第二点的精神，土地登记应符合土地权属来源合法、界址清楚、面积准确。蒙**申请变更登记的土地权属来源是横国用（2009）第00010208号《国有土地使用证》，土地来源合法，面积准确，界址清楚。综上所述，被告颁发给第三人蒙**的《国有土地使用证》土地来源合法，证据充分，程序合法。请求人民法院依法驳回原告的诉讼请求。

　　第三人蒙秀文述称，该土地是由蒙*闯转让得来。横国用（2010）第00011522号《国有土地使用证》合法有效，请求人民法院判决维持。其除了同意被告提供的证据外，没有提供新的证据。

　　在本案审理过程中，南宁**民法院于2011年11月15日作出（2011）南市行终字第150号行政判决书，确认横国用（2009）第00010208号《国有土地使用证》违法。

　　经庭审质证，本院对以下证据作如下确认：1、被告提供的横国用（2009）第00010208号《国有土地使用证》、南宁**民法院（2011）南市行终字第150号行政判决书，能证明变更登记前讼争土地权利人为蒙*闯，但已被人民法院生效判决确认违法；2、被告提供的蒙*闯与蒙**于2010年3月8日签订的《协议书》，能证明蒙*闯转让讼争土地使用权给蒙**；3、被告提供的身份证，能证明转让、受让双方身份情况；4、被告提供的《土地登记申请书》、《地籍调查表》、《国有土地登记发证审核表》、《地籍调查表》、《国有土地登记发证审核表》、《土地登记审批表》、《土地登记卡》、《土地登记规则》第六条、《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第四条、桂政发（1988）45号广西壮族自治区人民政府批转区土地管理局《关于依法开展土地登记、颁发土地证书的意见》的通知第二点规定，能证明被告办理土地变更登记的程序和相关法律、法规规定；5、被告提供的契税完税证，能证明蒙**已缴纳的相关税款；6、原告提供的身份证，能证明原告的身份；7、原告提供的1997年1月12日横**水泥厂“关于用土地抵偿欠款的决定”，能证明横**水泥厂用其厂300平方米土地抵偿横县**公司货款的事实；8、原告提供的2000年3月18日李**的证明、2010年12月22日周树相出具的“关于原横**水泥厂用地抵偿债务的说明”，能证明横县**公司将抵偿所得的300平方米土地抵偿原告借款的事实；9、原告提供的1998年10月23日黄**出具的收据及照片，能证明原告建厂房及支出的工程款。

　　经审理查明，被诉的《国有土地使用证》所载明的住宅用地位于横县那阳镇那阳新街，面积191.7平方米。1997年，横**水泥厂因拖欠横县人民政府移民开发办公室和横县**公司的借款和货款，于同年1月12日决定用其厂的300平方米的用地抵偿横县**公司的货款，同年3月13日，又用其厂3600平方米的用地抵偿横县人民政府移民开发办公室的借款。两次抵偿均包含讼争土地。横县**公司因拖欠原告闭祖成的借款，将其抵偿所得的300平方米的土地抵偿原告闭祖成的借款。后原告在讼争土地上建简好厂房。2000年3月，横县人民政府移民开发办公室与蒙*闯签订土地转让协议，将其抵偿借款得来的包括讼争土地在内的面积281.7平方米的土地转让给蒙*闯。同年12月，蒙*闯领取了281.7平方米的横国用（2000）字第05000096号《国有土地使用证》，后蒙*闯将该地分开转让，土地管理部门将该证注销。2009年8月l0日，蒙*闯与横县国土资源局签订《国有土地使用权出让合同》，并缴纳土地出让金。同年9月9日，蒙*闯领取了讼争土地191.7平方米的横国用（2009）第00010208号《国有土地使用证》。2010年3月8日，蒙*闯与蒙**签订土地转让协议，将横国用（2009）第00010208号《国有土地使用证》项下的191.7平方米土地使用权转让给蒙**，后土地管理部门将该证注销。2010年3月31日，蒙**向土地登记管理部门提出土地变更登记申请。同日，横县国土资源局派员进行地籍调查，经审核，认为该土地属国家所有，土地权属来源合法，四至界址清楚，面积准确，准予登记。横县人民政府于2010年4月27日向第三人蒙**颁发横国用（2010）第00011522号《国有土地使用证》，将该宗191.7平方米土地出让给蒙**作城镇单一住宅用地。原告以该宗土地是横**水泥厂抵偿给其，被告将其使用的土地登记为第三人使用错误为由，请求依法撤销被告颁发给蒙**的横国用（2010）第00011522号《国有土地使用证》。在诉讼过程中，原告闭祖成于同年5月12日另案起诉不服横国用（2009）第00010208号《国有土地使用证》，故本院于2011年5月19日对本案裁定中止审理。2011年8月8日本院对该案作出（2011）横行初字第6号行政判决书，驳回原告的诉讼请求。原告不服，向南宁**民法院提起上诉，南宁**民法院于2011年11月15日作出（2011）南市行终字第150号行政判决书，判决撤销本院（2011）横行初字第6号行政判决；并确认横县人民政府2009年9月9日给第三人蒙*闯颁发横国用（2009）第00010208号《国有土地使用证》违法。

　　本院认为，根据《中华人民共和国土地管理法》第十一条第三款“单位和个人依法使用的国有土地，由县级以上人民政府登记造册，核发证书，确认使用权”的规定，横县人民政府具有对本辖区内国有土地进行登记造册、核发国有土地使用权证书、确认使用权的法定职权。

　　《土地登记办法》第九条头部款、第三十九条规定“申请人申请土地登记，应当根据不同的登记事项提交下列材料：（一）土地登记申请书；（二）申请人身份证明材料；（三）土地权属来源证明；（四）地籍调查表、宗地图及宗地界址坐标；（五）地上附着物权属证明……；”。“依法以出让、国有土地租赁、作价出资或者入股方式取得的国有建设用地使用权转让的，当事人应当持原国有土地使用证和土地权利发生转移的相关证明材料，申请国有建设用地使用权变更登记”。依照上述规定，权利人申请土地变更土地登记，必须有合法的土地权属来源即合法有效的原《国有土地使用证》。第三人蒙**申请对该案土地权属变更登记，土地权属来源于蒙芝闯取得的横国用（2009）第00010208号《国有土地使用证》，而该证已被生效的南宁**民法院（2011）南市行终字第150号行政判决书确认违法，故被诉的横国用（2010）第00011522号《国有土地使用证》土地权属来源不合法。因此，横县人民政府颁发给第三人蒙**的横国用（2010）第00011522号《国有土地使用证》事实不清，证据不足。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第（二）项第1目的规定，判决如下：

　　撤销横县人民政府2010年4月27日颁发给第三人蒙**的横国用（2010）第00011522号《国有土地使用证》。

　　如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内提起上诉，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于南宁**民法院。

　　以上信息是依据《民事诉讼法》、《刑事诉讼法》、《行政诉讼法》、《中华人民共和国政府信息公开条例》、蕞高人民法院《关于人民法院在互联网公布裁判文书的规定》、蕞高人民法院《关于公布失信被执行人名单信息的若干规定》、《企业信息公示暂行条例》等有关法律法规依法公开的信息。符合《社会信用体系建设规划纲要（2014-2020年）》、《促进大数据发展行动纲要》等文件精神和要求，建立健全中国社会信用体系，褒扬诚信，惩戒失信；若案例中涉及到您的相关个人信息，需要加以隐藏，请点击此处，我们免费为您处理。 免责声明：

　　1、本网信息系转载信息，信息仅代表收录到本网时的状态、并不代表该案件的当前的效力状态或真实有效、 用户须自行核实其真实可靠性；本网信息仅供阅读参考，任何情况下不得作为决策依据；本网站为原文转载方，不对文书的真实性负责，亦不承担任何责任。 如您有证据证明该案件的状态或效力已发生了改变或与实际情况不符等情形， 请点此投诉建议。客服会在两个工作日内予以处理。

　　2、案件的状态如显示为“已结案”的， 有可能只是法院所做的程序性结案，不代表被执行人已完全履行，尚存在法院再次恢复的可能。案件状态如显示为“执行中”仅代表收录到本站时的状态，不代表当前状态，有可能当前案件业已结案，请您自行核实。

　　·武鸣县人民政府与武鸣县罗波镇旧陆斡村第4村民小组行政行为的证据：1一案一审行政判决书

　　·商永团与商永力一案一审行政裁定书

　　·南宁昌**限公司与南宁市人力资源和社会保障局劳动和社会保障行政管理二审行政裁定书

　　·田*伟诉南宁市公安局车辆管理所不履行申领机动车驾驶证考试行政职责行政判决书

　　·李**不服横县人民政府房屋管理登记一案

　　·横县镇龙乡那旭村委会因不服横县人民政府土地确权决定一案

　　·武鸣县府城镇渌韦村第2村民小组不服武鸣县人民政府山林权属纠纷处理决定一案一审行政判决书

　　·陆**不服南宁**管委会作出南侨区政（2002）45号文件，并请求判决撤销该文一案行政裁定书

　　·双桥镇伏林村第1、2、3、4组诉武鸣县人民政府山林行政登记一案一审行政判决书

　　·城厢镇灵源村第10组诉武鸣县人民政府土地行政登记一案一审行政判决书

产业招商/厂房土地租售：400 0123 021
或微信/手机：13524678515; 13564686846; 13391219793 
请说明您的需求、用途、税收、公司、联系人、手机号，以便快速帮您对接资源。 
长按/扫一扫加葛毅明的微信号

扫一扫关注公众号